【儀表網(wǎng) 儀表文件】為了規(guī)范工業(yè)節(jié)能監(jiān)察行為，工業(yè)和信息化部起草了《工業(yè)節(jié)能監(jiān)察辦法(征求意見(jiàn)稿)》(下稱《辦法》)，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。截止時(shí)間2022年8月5，意見(jiàn)反饋郵箱law@miit.gov.cn。
 

　　工業(yè)是我國(guó)能源消費(fèi)的重要領(lǐng)域，工業(yè)能源消費(fèi)是工業(yè)碳排放的重要來(lái)源。為充分發(fā)揮工業(yè)節(jié)能的源頭把控作用，有效降低工業(yè)碳排放，推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域以較低峰值達(dá)峰，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，亟需出臺(tái)《辦法》。
 

　　工業(yè)節(jié)能監(jiān)察包括下列內(nèi)容：
 

　　(一)執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額、用能設(shè)備(產(chǎn)品)能效等強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)情況； (二)執(zhí)行落后用能產(chǎn)品、設(shè)備和工藝淘汰制度情況； (三)建立和落實(shí)能源計(jì)量管理、能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和能源利用狀況分析等制度情況； (四)節(jié)能工作組織領(lǐng)導(dǎo)、健全能源管理制度、制定并實(shí)施節(jié)能計(jì)劃和節(jié)能技術(shù)措施情況； (五)建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制情況； (六)開(kāi)展節(jié)能政策法規(guī)等宣傳教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)情 況；(七)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī)情況； (八)節(jié)能監(jiān)察意見(jiàn)落實(shí)情況； (九)節(jié)能有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他需要開(kāi)展節(jié)能監(jiān)察的情形。
 

　　對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)的節(jié)能監(jiān)察還包括下列內(nèi)容：
 

　　(一)完成年度節(jié)能目標(biāo)情況； (二)執(zhí)行能源管理崗位設(shè)立和能源管理負(fù)責(zé)人聘任制 度情況；(三)執(zhí)行能源利用狀況報(bào)告制度情況； (四)建立和實(shí)施能源管理體系情況。
 

　　現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察可以采取以下措施：
 

　　(一)進(jìn)入有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行勘察、采樣、拍照、錄音、錄 像、制作筆錄等； (二)查閱、復(fù)制相關(guān)資料； (三)詢問(wèn)有關(guān)人員，要求說(shuō)明相關(guān)事項(xiàng)、提供相關(guān)材 料；(四)對(duì)用能設(shè)備(產(chǎn)品)和生產(chǎn)工藝的能源利用狀況等進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析評(píng)價(jià)； (五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以采取的其他措施。
 

　　現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察筆錄，如實(shí)、客 觀記錄實(shí)施監(jiān)察的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、工業(yè)節(jié)能監(jiān)察人員、 陪同人員、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察過(guò)程等。
 

　　開(kāi)展節(jié)能監(jiān)察涉及第五條第三項(xiàng)規(guī)定的能源 利用狀況分析制度、第五條第四項(xiàng)至第七項(xiàng)、第六條第二項(xiàng) 至第四項(xiàng)內(nèi)容的，可以采取書(shū)面監(jiān)察形式。
 

　　實(shí)施書(shū)面監(jiān)察，應(yīng)當(dāng)提前5個(gè)工作日以書(shū)面 形式告知被監(jiān)察單位監(jiān)察的依據(jù)、內(nèi)容、時(shí)間和要求，列明 需報(bào)送資料名稱、內(nèi)容、時(shí)間和其他要求等。
 

　　各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)或者其委托的節(jié)能監(jiān)察等 機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到被監(jiān)察單位報(bào)送的書(shū)面材料之日起20個(gè)工 作日內(nèi)完成審查，發(fā)現(xiàn)所報(bào)材料信息不完整或者存在疑問(wèn) 的，應(yīng)當(dāng)一次性要求被監(jiān)察單位在5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)充或者書(shū) 面說(shuō)明。發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察單位存在涉嫌違反節(jié)能有關(guān)法律、法規(guī)、 規(guī)章和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者所報(bào)材料涉嫌偽造、隱匿、篡改 事實(shí)等行為的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察。
 

　　被監(jiān)察單位違反節(jié)能有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章 和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù) 監(jiān)察意見(jiàn)下達(dá)限期整改通知書(shū)，并跟蹤檢查整改情況。
 

　　整改期限一般不超過(guò)6個(gè)月。確需延長(zhǎng)整改期限的，被監(jiān)察單位應(yīng)當(dāng)在期限屆滿15日前以書(shū)面形式向各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)提出延長(zhǎng)整改期限申請(qǐng)，各級(jí)工業(yè)和信息化 主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出決定。整改期限延期不得超過(guò)3個(gè)月。