【儀表網(wǎng) 行業(yè)政策】6月9日，遼寧省人民政府印發(fā)《遼寧省推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》(以下稱《方案》)，實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升四大行動，加快發(fā)展新質生產(chǎn)力，有效擴大內需和優(yōu)化供給，推動消費和投資相互促進，助力遼寧全面振興新突破。
 

　　根據(jù)《方案》，到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領域設備投資規(guī)模較2023年增長25%以上；重點行業(yè)主要用能設備能效基本達到節(jié)能水平，環(huán)保績效達到A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率、關鍵工序數(shù)控化率分別超過95%、75%；報廢汽車回收量較2023年增加約1倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%，再生材料在資源供給中的占比進一步提升，回收利用水平不斷提高。
 

　　在著力推動重點領域設備更新方面，《方案》提出：
 

　　加快重點工業(yè)領域技術改造。利用“數(shù)字遼寧、智造強省”等專項資金，采取貸款貼息和直接補助等方式，推動鋼鐵、有色、石化、化工、建材、菱鎂、電力、汽車、機械、航空、船舶、輕紡、電子、醫(yī)藥等重點領域設備更新升級和工藝流程優(yōu)化改造，加快淘汰落后低效設備、超期服役老舊設備，貼息比例原則上不超過同期中國人民銀行發(fā)布的一年期貸款市場報價利率(LPR)，單個項目補助上限為1000萬元；直接補助額度原則上不超過項目投資額的5%，單個項目補助上限為1000萬元。每年推動1000個左右設備更新和技術改造項目建設，到2027年，引領帶動全省工業(yè)固定資產(chǎn)投資累計突破萬億元。
 

　　推動企業(yè)綠色低碳轉型升級。以能效水平提升為重點，推動工業(yè)各領域鍋爐、電機、變壓器、制冷供熱空壓機、換熱器、泵等重點用能設備更新?lián)Q代，推廣應用能效二級及以上節(jié)能設備。利用中央預算內投資等專項資金，推動電力、鋼鐵、有色、石化、化工、建材、煤炭、焦化、紡織、造紙、印染、機械等重點行業(yè)節(jié)能降碳改造，單個項目支持額度不超過項目投資額的15%。到2027年，推動實施節(jié)能降碳技術改造重點項目50個以上。
 

　　加快能源領域設備更新。利用中央預算內投資等專項資金，支持煤礦安全和自動化、智能化改造，依法依規(guī)淘汰危及礦山生產(chǎn)安全的落后技術裝備。加快老舊和高耗能配電設備設施更新改造，優(yōu)化骨干電網(wǎng)建設。推動煤電機組“三改聯(lián)動”，2024、2025年計劃合計完成煤電機組“三改聯(lián)動”130萬千瓦。逐步開展風電場改造升級，推進油氣勘探開發(fā)設備和油氣管道更新改造。
 

　　加快生態(tài)環(huán)境領域設備更新。推動全省環(huán)境監(jiān)測實驗室、生態(tài)環(huán)境自動監(jiān)測站儀器設備更新和“數(shù)智化”升級改造。到2027年，基本完成省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心和14個駐市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構實驗室以及全省水、氣、輻射環(huán)境自動監(jiān)測站老舊儀器設備更新。鼓勵一批重點排污單位更新改造污染源自動監(jiān)測設備。嚴格落實污染物排放強制性標準，依法依規(guī)推動企業(yè)淘汰和更新替換不達標環(huán)保設備，推進鋼鐵、水泥、焦化等重點行業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造。到2027年，重點鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)超低排放；重點焦化、水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)完成超低排放改造重點工程；65蒸噸/小時以上燃煤鍋爐實現(xiàn)超低排放。利用中央財政大氣污染防治資金，對重點超低排放改造項目環(huán)保主體工程給予補助，原則上不超過合同總額的30%。
 

　　推進住宅老舊電梯更新改造。引導對不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標準及投入使用時間長、配置水平低、運行故障率高、安全隱患突出、群眾更新意愿強烈的住宅電梯，結合隱患排查或安全評估情況進行更新、改造或大修。綜合考慮居民意愿、住宅結構條件、使用功能、安全經(jīng)濟等因素，穩(wěn)步推動既有住宅加裝電梯。支持小區(qū)居民提取住房公積金、利用住宅專項維修資金更新住宅老舊電梯、加裝電梯。
 

　　推進市政基礎設施設備更新。對自來水廠內及居民小區(qū)等存在影響水質達標、老舊破損、國家明令淘汰、能耗高、運行效率低的二次供水(加壓調蓄)設施設備，不滿足標準規(guī)定、國家明令淘汰、節(jié)能降碳不達標的污水處理設施設備，超過使用壽命、能效等級不達標的供熱設施設備等進行更新改造，有序推進供熱計量改造。推動液化石油氣充裝站標準化更新建設，鼓勵在更新改造基礎上實施智能化提升建設。推進加裝和更新地下管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線工程配套物聯(lián)智能感知設備。
 

　　推進環(huán)衛(wèi)設施設備更新。利用中央預算內投資等專項資金，對高耗能、技術落后、故障頻繁、存在安全隱患的環(huán)衛(wèi)車輛、中轉壓縮設備、垃圾焚燒發(fā)電成套設備、建筑垃圾資源化利用設備、可回收物分揀設施設備等進行更新改造。
 

　　推動運輸車輛船舶更新。加快淘汰國三及以下排放標準營運類柴油貨車。利用中央農(nóng)村客運補貼和城市交通發(fā)展獎勵資金，對新購置符合規(guī)定的新能源公交車(含BRT公交車)，按照計稅價格的30%給予一次性補助，每臺最高補助15萬元；對新購置符合規(guī)定的農(nóng)村客運車輛，按照計稅價格的30%給予一次性補助，新能源車輛每臺補助上限為10萬元，非新能源車輛每臺補助上限為5萬元；對購置農(nóng)村水路客運船舶按照計稅價格的20%給予一次性補助，單船補助上限為200萬元。2024年，更新新能源公交車400輛左右，2025年至2027年結合財政補貼狀況推進新能源公交車持續(xù)更新。
 

　　加快交通設施設備更新。推動公路、港口、民航機場等設施設備更新。利用中央農(nóng)村客運補貼和城市交通發(fā)展獎勵資金，對新建公交場站充電基礎設施，按照審查報告中建安費的20%為上限給予補助，單個充電樁補助不超過2萬元且需單個充電樁功率不低于40千瓦；對新建陸島碼頭岸電設施，按照設備購置費的40%給予一次性補助，單套設備補助不超過10萬元。
 

　　推動農(nóng)機裝備更新。利用中央及省農(nóng)機購置與應用補貼，對購置規(guī)定范圍內的農(nóng)業(yè)機械，按照不超過上年同檔次產(chǎn)品市場銷售均價30%的比例給予定額補貼。持續(xù)實施中央農(nóng)機報廢更新補貼政策，對報廢拖拉機、聯(lián)合收割機、水稻插秧機、機動噴霧(粉)機、機動脫粒機、飼料(草)粉碎機、鍘草機等7種農(nóng)業(yè)機械實行定額補貼。拖拉機和聯(lián)合收割機報廢補貼不超過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的最高補貼額，其他5種農(nóng)業(yè)機械按照不超過同類型農(nóng)機購置補貼額30%的比例給予定額補貼。到2027年，支持購置更新農(nóng)業(yè)機械35000臺(套)。
 

　　推動漁業(yè)設備更新。利用中央漁業(yè)發(fā)展補助資金等惠漁補助資金，加快推動木質漁船退出，加強鋼質及其他新材料漁船發(fā)展。對近海捕撈漁船更新為鋼質或其他新材料漁船的，給予不超過更新費用30%的資金補助，且不超過分檔補助上限。到2027年，完成淘汰木質老舊漁船(設備)2000艘(臺、套)以上。
 

　　推動教育領域設備更新。推動符合條件的高校、職業(yè)學校(含技工院校)圍繞學科和專業(yè)建設目標，更新置換先進教學及科研技術設備。嚴格落實學科教學裝備配置標準，保質保量配置并及時更新教學儀器設備。到2027年，利用省“雙一流”建設資金，推動全省一流學科更新先進科研教學儀器設備，著力建強一流學科，省屬公辦本科學校儀器設備總值年平均增幅不低于5%；利用現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展專項資金，推動30所左右高校持續(xù)更新職業(yè)教育實訓設備，省屬公辦高等職業(yè)學校儀器設備總值年平均增幅不低于10%。用好改善普通高中辦學條件、義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升等資金，推動各市持續(xù)更新基礎教育階段通用設備、教學實驗設備等，全省義務教育階段學生生均儀器設備值不低于2500元。
 

　　推動文體旅設施設備更新。利用中央預算內投資、超長期特別國債等專項資金，對觀光游覽設施、演藝設備、游藝游樂設施、文旅數(shù)字智能化設備、高清超高清設備、歷史文化名城街區(qū)相關保護管理監(jiān)測設備等進行更新改造。鼓勵體育場館運營主體積極進行設備更新，對符合條件并入選第十五屆全國冬季運動會競賽場地的冰雪場地及配套設施改造給予獎補。
 

　　推動衛(wèi)生健康領域設備更新。利用中央預算內投資、超長期特別國債等專項資金，支持醫(yī)療衛(wèi)生機構裝備和信息化設施迭代升級以及醫(yī)療機構病房改造提升。鼓勵具備條件的醫(yī)療機構加快醫(yī)學影像、放射治療、遠程診療、手術機器人等醫(yī)療裝備更新改造，推動醫(yī)療衛(wèi)生機構供電、消防、安防等安全保障設施設備更新改造。到2027年，二級及以上公立醫(yī)院2人間和3人間病房占比達到75%以上。