【儀表網 行業盤點】2024年是新中國成立75周年，是實施“十四五”規劃的關鍵一年。回顧 2024年，全國計量工作者全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會、三中全會精神，堅定不移用習近平總書記關于計量工作的重要論述統攬工作全局，緊緊圍繞深入實施《計量發展規劃(2021—2035 年)》，緊跟以高質量發展推進中國式現代化的計量需求，為全面建設社會主義現代化國家貢獻計量力量。
 

　　1 “5·20”世界計量日中國主場活動成功舉辦
 

　　2024年5月20日，世界計量日中國主場活動在安徽省合肥市舉辦。2024年世界計量日的主題是“可持續發展”，中國主題是“計量筑基新質生產力 促進可持續發展”。活動期間，中國計量科學研究院、中國科學技術大學、國儀量子技術(合肥)股份有限公司共同簽訂了三方戰略合作協議，中國計量測試學會舉行了科技進步獎頒獎儀式。
 

　　2 計量支撐新質生產力發展推進會暨2024測量科學與產業計量測試技術報告會成功舉辦
 

　　2024年10月31日，計量支撐新質生產力發展推進會暨2024測量科學與產業計量測試技術報告會在江蘇省蘇州市成功舉辦。會上，全國產業計量管理計量技術委員會正式成立，中國計量科學研究院與蘇州市人民政府舉行了戰略合作簽約儀式。此外，還舉行了“計量促進新質生產力發展”百項成果案例發布儀式和產業計量“揭榜掛帥”活動情況發布及簽約儀式。
 

　　3 計量技術創新助力中國式現代化系列活動成功舉辦
 

　　2024年10月30日—31日，中國計量協會在江蘇省蘇州市舉辦了計量技術創新助力中國式現代化系列活動。除全體會議外，系列活動共設冶金計控、石油石化、校準理化、工業計量、智庫、紡織、化工計控、能源計控、智能傳感器、冶煉傳感器、電子測量等10多個分會場。會議同期還舉辦了“首屆計量儀器裝備展(2024)”，旨在充分展示計量新技術、新產品，推動儀器裝備產業高質量發展。
 

　　4 開展首批國產儀器儀表計量測試評價，加快推動儀器儀表產業質量提升
 

　　為進一步發揮計量在質量強鏈中的基礎支撐保障作用，助力國產儀器儀表質量提升，市場監管總局于2024年5月印發了《關于開展首批國產儀器儀表計量測試評價工作的通知》，在全國范圍組織開展首批國產儀器儀表計量測試評價工作，要求各省級市場監管部門、行業學協會等單位要加強宣傳，動員本行政區域、本行業內的儀器儀表生產企業積極參與此次儀器儀表計量測試評價。
 

　　大力實施計量強基工程
 

　　1 市場監管總局組織實施2024年國家計量比對
 

　　為更好發揮計量比對在保障量值準確可靠、提升計量技術機構能力方面的重要作用，市場監管總局辦公廳于2024年3月發布了關于組織實施2024年國家計量比對項目的通知，組織實施18項計量基準比對、12項計量標準及標準物質比對、7項大區計量比對，以及20項B類國家計量比對。
 

　　2 規范非法定計量單位使用管理
 

　　為規范非法定計量單位使用管理，保證國家計量單位制的統一，市場監管總局推動出臺了《非法定計量單位限制使用管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)，明確國家實行法定計量單位制度，國際單位制計量單位和國家選定的其他計量單位為國家法定計量單位；任何單位和個人應當按照有關法律法規、強制性標準和計量技術規范的要求正確使用計量單位；國家明令禁止的非法定計量單位不得使用，其他非法定計量單位應當限制使用。同時，為落實《管理辦法》，市場監管總局制定了《可采用非法定計量單位的特殊需要清單》，并根據社會經濟發展需要動態更新。
 

　　3 2024年全國計量量值傳遞與溯源工作座談會召開
 

　　2024年4月18日—19日，全國計量量值傳遞與溯源工作座談會在廣西壯族自治區百色市召開。會議總結了2023年量值傳遞溯源工作，研究部署了下一步全國量值傳遞溯源工作的重點任務，宣貫了新修訂出臺的《計量比對管理辦法》，研討了《標準物質管理辦法(修訂征求意見稿)》。
 

　　4 印發《標準物質審評專家管理暫行規定》，規范標準物質審評專家管理
 

　　為充分發揮專家在標準物質管理中的作用，規范標準物質技術審評專家管理，2024年10月29日，市場監管總局印發了《標準物質審評專家管理暫行規定》，明確了標準物質審評專家的管理部門以及標準物質審評專家應具備的條件、考核的具體內容、應當履行的責任和義務等，并對標準物質審評專家的審評項目變更、個人技術檔案更新維護、知識培訓、違規處理和審評質量監督等提出了要求。
 

　　5 2024年全國市場監管系統計量工作座談會召開
 

　　2024年10月30日，2024年全國市場監管系統計量工作座談會在江蘇省蘇州市召開。會議全面總結了黨的二十大以來全國計量工作取得的成效及存在的問題，深入分析了新時代計量工作面臨的新形勢新任務，并對下一步計量工作作出系統部署、提出明確要求。
 

　　6 建立計量數據建設應用基地，加強計量數據能力建設
 

　　為充分發揮計量數據服務高質量發展的重要作用，市場監管總局面向社會和有關單位征集了一批在深化計量數據資源整合、歸集整理、挖掘應用和規范管理等方面取得顯著成效的計量數據建設應用基地。目前，已有國家計量數據建設應用基地(電動汽車)、國家計量數據建設應用基地(航天運載產業)、國家計量數據建設應用基地(城市水資源)等獲批籌建。
 

　　推動計量技術機構創新發展
 

　　1 市場監管系統省級以上計量技術機構視頻座談會召開
 

　　2024年9月14日，市場監管系統省級以上計量技術機構視頻座談會召開。會議全面總結了黨的二十大以來市場監管系統省級以上計量技術機構工作成效，并分析問題和不足，研究謀劃下一步工作，旨在強調推進計量技術機構發展，共同打造計量技術機構健康發展環境。
 

　　2 出臺兩部規章，推動計量技術機構健康可持續發展
 

　　為加強法定計量檢定機構管理，發揮專業計量站技術支撐作用，推動計量技術機構健康可持續發展，市場監管總局于2024年9月修訂出臺了《法定計量檢定機構監督管理辦法》《專業計量站管理辦法》。下一步，市場監管總局將以此為契機，做好兩部規章的宣傳解讀，加強對計量技術機構的規范和指導，保障國家量值傳遞溯源體系的完整和有效運行，為推動新質生產力加快發展提供計量保障。
 

　　完善國家計量技術規范體系
 

　　1 修訂出臺《國家計量技術規范管理辦法》
 

　　為充分發揮計量技術規范在整合科技創新資源、培育戰略性新興產業中的重要基礎設施作用，市場監管總局于2024年3月8日修訂出臺了《國家計量技術規范管理辦法》。修訂的主要內容和亮點包括：完善國家計量技術規范全流程工作要求；明確國家計量技術規范的定義和范圍；推動國內國際計量技術規范協同發展；增強計量技術規范制度供給。
 

　　2 制定、修訂及宣貫國家計量技術規范
 

　　市場監管總局以修訂出臺《國家計量技術規范管理辦法》為契機，進一步優化國家計量技術規范體系，改革創新計量技術規范管理模式，并于2024年5月31日印發了關于2024年國家計量技術規范制定、修訂及宣貫計劃的通知，要求各全國專業計量技術委員會、分技術委員會根據《2024年國家計量技術規范制定、修訂計劃》《2024年國家計量技術規范宣貫計劃》，并結合實際認真貫徹落實，于2026年5月31日前完成制定、修訂項目材料的報送報批，于2024年12月31日前完成相關項目的宣貫。
 

　　全面加強計量監管
 

　　1 營商環境創新試點城市企業內部使用的最高計量標準器具管理模式改革試點期限延長3年
 

　　2024年11月8日，第十四屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議決定：將2021年10月23日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議授權國務院在營商環境創新試點城市暫時調整適用《中華人民共和國計量法》有關規定的期限延長3年至2027年10月22日。延長期滿，國務院應當就暫時調整適用有關法律規定的情況向全國人民代表大會常務委員會作出報告。對實踐證明可行的，修改完善有關法律；對實踐證明不宜調整的，恢復施行有關法律規定。
 

　　2 重拳打擊“缺斤短兩”，深化電子計價秤市場秩序綜合整治
 

　　市場監管總局印發《關于進一步深化電子計價秤市場秩序綜合整治的通知》，于2024年5月至10月開展電子計價秤市場秩序綜合整治工作。此次綜合整治聚焦電子計價秤“缺斤短兩”等突出問題，健全電子計價秤生產、銷售、維修、使用全鏈條監管機制，嚴厲查處生產、銷售、改裝、使用具有作弊功能的電子計價秤等違法行為，進一步增強預防和查處電子計價秤作弊的技術能力和手段，探索電子計價秤智慧監管新模式，不斷完善誠信計量體系建設。
 

　　3 市場監管總局通報2023年定量包裝商品凈含量計量專項監督檢查情況
 

　　2023年，市場監管總局以“雙隨機”的方式，組織完成了法定計量檢定機構專項監督檢查。此次檢查涵蓋法定計量檢定機構制度建設、能力建設、行為規范、數據證書等4項內容。檢查的法定計量檢定機構共15家，其中，合格的機構10家，需整改的機構5家。現場隨機抽查150份受檢機構存檔證書(報告)及相應原始記錄，發現存在人員培訓不足、原始數據有誤等不符合項，未發現嚴重違法違規行為。目前，需整改機構均已完成整改，經驗證滿足整改要求，復核通過。
 

　　4《集貿市場計量監督管理辦法》發布
 

　　1 三部委印發《關于進一步強化碳達峰碳中和標準計量體系建設行動方案(2024—2025年)》
 

　　為加快推進碳達峰碳中和標準計量工作，有效支撐我國碳排放雙控和碳定價政策體系建設，國家發展改革委、市場監管總局、生態環境部聯合印發了《關于進一步強化碳達峰碳中和標準計量體系建設行動方案(2024—2025年)》，圍繞碳達峰碳中和目標，細化部署“雙碳”標準計量體系建設工作，提出到2025年面向企業、項目、產品“三位一體”的碳排放核算和評價標準體系基本建成，關鍵領域碳計量技術取得重要突破，重點行業和產品能耗能效技術指標基本達到國際先進水平等主要目標。
 

　　2 《碳排放計量能力建設指導目錄(2024版)》發布
 

　　市場監管總局辦公廳、國家發展改革委辦公廳、生態環境部辦公廳于2024年9月聯合印發了《碳排放計量能力建設指導目錄(2024版)》，這是我國在推進碳達峰碳中和目標進程中的一項重要舉措，標志著我國碳排放計量體系建設邁出了堅實的一步，為各行各業提供了精準的碳減排“行動藍圖”，助力我國綠色發展駛入快車道。
 

　　3 市場監管總局公布國家能源計量中心階段性評價工作情況通報
 

　　為進一步完善能源計量體系，服務經濟社會綠色低碳發展，市場監管總局依托中國計量科學研究院、各省區市計量技術機構和部分行業領域單位先后批復成立了29家國家能源計量中心，并于2024年3月公布了國家能源計量中心階段性評價工作情況，從數據平臺建設、能源資源計量技術創新、能源資源計量服務3個方面評選出15家表現突出的國家能源計量中心典型代表。近5年，建設在各國家能源計量中心的重點用能單位能耗在線監測系統已接入4700余家重點用能單位，開展重點用能單位能源計量審查超過6000次、能效水效標識監督檢查1.7萬余批次，服務企業27萬余家，主持或參與制定計量技術規范/標準1222項，承擔科研任務1092項，成果轉化439項。
 

　　加強計量領域頂尖人才和創新團隊培養
 

　　1 建設國家計量人才實訓基地
 

　　為提升計量人才隊伍素質和技術技能水平，提高計量專業技能培訓資源高質量精準供給，市場監管總局發出通知，在全國范圍內組織申報國家計量人才實訓基地。目前，已批準建立國家計量人才實訓基地(流量儀表)和國家計量人才實訓基地(綜合類)兩家國家計量人才實訓基地。
 

　　基地積極提升計量人才技能培養培訓高質量供給。2024年8月21日—23日，國家計量人才實訓基地(流量儀表)在山東省泰安市東平縣成功舉辦明渠流量計首期實訓班。
 

　　2 市場監管總局啟動首屆全國計量職業技能比武活動
 

　　為進一步健全計量行業技能人才培養、使用、評價、激勵制度，推動形成“愛才、惜才、重才、尊才”的良好局面，市場監管總局于2024年11月啟動首屆全國計量職業技能比武活動。活動設立燃油加油機、多參數監護儀、一般壓力表3個計量檢定項目，重點考核參賽選手的計量理論知識、計量檢定操作規范性和熟練程度、數據處理和不確定度分析。活動分為選拔賽(預選賽)和決賽兩個階段。選拔賽將由各省級市場監管部門于2025年3月前聯合組織完成。
 

　　提升產業計量服務效能
 

　　1 加強產業計量研討交流，開展“產業計量西部行”
 

　　為充分發揮產業計量測試中心的技術能力，加強對西部地區重點產業幫扶指導，進一步提升西部地區產業計量發展能力和水平，2024年市場監管總局指導開展了“產業計量西部行”活動，援疆、援黔、援青活動在各地市場監管局的全力支持下進展順利、效果顯著。
 

　　2 “揭榜掛帥”，加強產業計量技術研究和成果轉化應用
 

　　為進一步推動產業計量需求對接和科技成果轉化，鼓勵企業全面梳理和挖掘計量需求，搭建產業計量供需對接平臺，市場監管總局于2024年7月印發了《關于舉辦全國產業計量“揭榜掛帥”活動的通知》，采取“企業掛榜、服務機構揭榜”的活動形式，在全國范圍內引導計量技術機構、科研院所、高等院校、企業等單位幫助企業解決生產科研中遇到的“測不了、測不全、測不準、測不快”、儀器設備的在線遠程檢定/校準等各類計量難題，推動企業創新發展和質量提升。活動為期18個月，至2025年10月結束。
 

　　3 舉辦計量服務專精特新“小巨人”企業公益培訓班，扎實開展企業計量幫扶指導
 

　　為推動中小企業計量伙伴計劃落地落實，全面提升產業鏈相關中小企業計量能力，市場監管總局主辦了計量服務專精特新“小巨人”企業公益培訓班，通過對企業計量管理和技術人員進行培訓，促進專精特新“小巨人”企業轉型升級，發揮計量賦能企業創新發展的作用，為專精特新“小巨人”企業提供專業化精準計量公益服務，進一步增強企業計量意識和能力，助力專精特新“小巨人”企業高質量發展。網絡視頻課程同步在市場監管總局網絡學院計量云課堂(網址：https://jl.samrela.com)上線發布。
 

　　4 推動計量服務國家區域發展戰略
 

　　為協同重點區域相關省份，開展計量服務區域發展創新工程，計量服務京津冀協同發展座談會、長三角計量一體化發展暨結對合作幫扶皖北八市產業計量工作推進會等推動區域發展的協調會議陸續召開。各大區國家計量測試中心積極召開座談會、計量協作年會，如2024年華北大區計量工作會議、西北國家計量測試中心第34次工作會暨第39屆西北計量協作年會等，探索大區國家計量測試中心更有效支撐區域經濟社會高質量發展的機制，指導開展區域計量技術攻關和管理課題研究。
 

　　5 成立全國空間計量技術委員會
 

　　經市場監管總局批準，全國空間計量技術委員會于2024年11月在北京正式成立，秘書處設在北京東方計量測試研究所。全國空間計量技術委員會主要面向航天強國建設和商業航天發展需要，跟蹤空間技術前沿，編制、修訂計量技術規范，建立適用于航天和地外空間的量值溯源體系，確保測量活動的準確性和可靠性。后續，該委員會將聚集跨領域空間計量科學創新資源、構建大協作技術創新體系、打造空間計量技術策源地，形成一批國際先進計量技術和標準規范，為航天強國建設提供有力支撐。
 

　　深化計量合作，加強計量領域國際互認
 

　　1 中國計量科學研究院副院長屈繼峰當選CIPM委員
 

　　根據國際計量委員會(CIPM)2024年3月1日的通知，中國計量科學研究院副院長屈繼峰正式當選CIPM委員，首屆任期自2024年3月20日CIPM會議時起至2026年第28屆國際計量大會(CGPM)時止。原中國計量科學研究院黨委書記兼副院長段宇寧同期圓滿結束CIPM委員任期。此次當選保證了我國在國際最高計量組織中高級任職的順利接續，對于維護國際地位、加大國際貢獻具有重要意義。
 

　　2 中俄“醫學和保健中的測量”研討會召開
 

　　為促進中俄計量的合作發展，拓展合作空間，應對醫學和健康領域的重要挑戰，2024年5月18日，中俄“醫學和保健中的測量”研討會在黑龍江省哈爾濱市召開。中俄雙方代表針對如何更好地為醫療衛生領域的測量提供計量支撐，圍繞生物醫學計量、放射醫學計量、體外診斷設備熒光測量的計量可追溯性、眼科光學設備關鍵參數計量研究及校準裝置研制等12項重點議題以及標準物質的管理進行了研討交流。
 

　　3 第五次中韓法制計量合作委員會深化雙邊計量合作
 

　　2024年9月5日—6日，第五次中韓法制計量合作委員會會議在韓國首爾召開。此次會議回顧了雙方在法制計量領域的合作成果，分享了兩國計量領域工作的最新動態，對深化雙邊計量領域合作進行了展望。中韓雙方就法制計量監管體系、計量發展規劃、計量數字化轉型以及計量在服務工業產業發展方面所做的工作進行了經驗介紹和分享；聚焦電動汽車充電樁和氫能源計量，以及加油機、電子計價秤等民生計量領域共同關注的問題進行了交流。會議期間，中國代表團還應邀赴韓國標準科學研究院進行訪問交流，參觀考察了氫能源、質量、力學等重點計量實驗室。
 

　　4 市場監管總局舉辦亞太發展中國家計量體系能力建設研修班
 

　　2024年8月28日—9月10日，亞太發展中國家計量體系能力建設研修班在江蘇省常州市成功舉辦。市場監管總局結合學員需求精心設計培訓課程，并安排經驗豐富的專家和管理人員進行講授。通過培訓，學員們對中國的計量歷史文化、法制計量管理體系，以及加油機、電能表、充電樁等計量器具的監管措施有了深入了解，進一步促進了共建“一帶一路”國家計量信息的交流，提升了共建“一帶一路”國家計量體系的能力水平。研修班還安排學員考察了中國新型電力系統、智慧燃氣系統、創新光伏系統領域的龍頭企業，展示了中國計量在技術研發、產品應用以及國際合作方面的最新成果，獲得了學員們的高度評價。
 

　　5 第59屆國際法制計量委員會會議召開
 

　　2024年10月22日—24日，第59屆國際法制計量委員會(CIML)會議及其系列會議以視頻形式成功召開。會議批準了 CIML主席報告、國際法制計量局(BIML)局長報告及多個國際文件和國際建議；就財務、新興國家和經濟體計量體系(CEEMS)、國際法制計量組織證書互認制度(OIML-CS)、下屆會議準備工作等議題進行了討論；投票選舉了CIML第一副主席，投票確定沙特阿拉伯作為下屆大會承辦國，并形成會議決議。
 

　　會議同期召開了主席理事會(PC)會議，市場監管總局計量司副司長劉洪彬作為主席理事會成員，就計量數字化轉型、國際法制計量組織(OIML)季刊及國際組織的未來合作和交流等重點議題提出了建設性意見，實質性參與OIML重大戰略決策，得到 CIML主席和理事會成員的高度評價。