【儀表網(wǎng) 行業(yè)政策】近日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、教育部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、商務部、應急管理部、國務院國資委、海關總署、中國證監(jiān)會、國家礦山安監(jiān)局等11部門聯(lián)合發(fā)布了《銅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案(2025—2027年)》(以下簡稱《實施方案》)，旨在推動我國銅產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、智能化發(fā)展，為推進新型工業(yè)化、建設制造強國提供堅實基礎。
 

　　銅作為重要的基礎原材料，是關系國計民生和國民經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略資源。近年來，我國銅產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大，已成為全球最大的銅產(chǎn)品生產(chǎn)國和消費國。據(jù)統(tǒng)計，2024年我國精煉銅和銅加工材產(chǎn)量分別達到了約1364萬噸和2350萬噸，有力支撐了新能源、新一代信息技術等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。然而，銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨資源保障能力不足、產(chǎn)業(yè)結構有待完善等突出問題。
 

　　《實施方案》明確提出，到2027年，我國銅產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平將明顯提升。在原料保障方面，將力爭國內(nèi)銅礦資源量增長5%—10%，同時進一步提高再生銅回收利用水平。在技術創(chuàng)新方面，將突破一批銅資源綠色高效開發(fā)利用關鍵工藝和高端新材料，顯著增強高端裝備制造能力。此外，還將培育一批優(yōu)質(zhì)銅產(chǎn)業(yè)企業(yè)，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。
 

　　為實現(xiàn)上述目標，《實施方案》提出了多項重點任務。在強化國內(nèi)原料保障基礎方面，將推動國內(nèi)資源增儲上產(chǎn)，鼓勵礦產(chǎn)資源綜合利用，并強化再生資源回收利用。在促進銅冶煉有序發(fā)展方面，將嚴格落實產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、能效、安全等相關政策要求，推動銅冶煉發(fā)展由產(chǎn)能規(guī)模擴張向質(zhì)量效益提升轉變。同時，還將優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，引導產(chǎn)能向具有資源能源優(yōu)勢及環(huán)境承載力的地區(qū)有序轉移，并培育全球領軍大型銅企業(yè)集團。
 

　　在提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力方面，《實施方案》強調(diào)要完善創(chuàng)新體系，加快關鍵技術攻關。這將包括支持復雜礦床及超深井礦山安全高效開采等礦山采選技術攻關，以及高性能銅合金材料制備技術研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應用。此外，還將推動產(chǎn)業(yè)綠色化智能化發(fā)展，加強銅冶煉行業(yè)大氣污染深度治理，推進數(shù)字化轉型智能化升級。
 

　　在對外開放合作方面，《實施方案》提出要加強國際投資合作，提升對外貿(mào)易合作水平。這將包括鼓勵國外高端加工企業(yè)在我國投資建廠，支持國內(nèi)企業(yè)參與國際智能制造、新材料等科技合作，以及鼓勵高端銅基新材料及制品等精深加工產(chǎn)品出口等措施。
 

　　為確?！秾嵤┓桨浮返呢瀼芈鋵崳嘘P部門將加強組織領導，強化政策支持，并營造良好環(huán)境。這將包括加強財稅、金融、投資、進出口等政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)同配合，統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道支持銅產(chǎn)業(yè)鏈關鍵技術攻關能力提升，以及完善銅產(chǎn)業(yè)標準體系建設等措施。
 

　　《實施方案》的發(fā)布標志著我國銅產(chǎn)業(yè)將進入一個新的發(fā)展階段。未來三年，我國銅產(chǎn)業(yè)將朝著高端化、綠色化、智能化方向不斷邁進，為構建新發(fā)展格局、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻。