【儀表網(wǎng) 行業(yè)政策】3月12日，工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《促進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，鞏固提升環(huán)保裝備全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)環(huán)保裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造具有國際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)。
 

　　《意見》提出，力爭(zhēng)到2027年，先進(jìn)技術(shù)裝備市場(chǎng)占有率顯著提升，標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全，重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)鏈“短板”基本補(bǔ)齊，“長(zhǎng)板”技術(shù)裝備形成國內(nèi)主導(dǎo)、國外走出去的優(yōu)勢(shì)格局，構(gòu)建較為完備的環(huán)保裝備供給體系。到2030年，環(huán)保技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)鏈“短板”自主可控，長(zhǎng)板技術(shù)裝備優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大，環(huán)保裝備制造業(yè)行業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量、綜合效益進(jìn)一步提升，培育一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，推動(dòng)環(huán)保裝備制造業(yè)從傳統(tǒng)的污染治理向綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展全面升級(jí)。
 

　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，《意見》從強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、加快先進(jìn)技術(shù)推廣、培育行業(yè)發(fā)展新動(dòng)能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境4個(gè)方面提出12項(xiàng)政策措施。
 

　　其中，在推動(dòng)關(guān)鍵環(huán)保技術(shù)裝備研發(fā)攻關(guān)方面：開展關(guān)鍵技術(shù)“揭榜掛帥”。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點(diǎn)卡點(diǎn)，實(shí)施重大環(huán)保技術(shù)裝備三年提升行動(dòng)，圍繞高鹽廢水處理回用、干式煙氣凈化、持久性有機(jī)物識(shí)別監(jiān)測(cè)等關(guān)鍵技術(shù)開展“揭榜掛帥”，突破專用傳感器、低溫脫硝催化劑等一批基礎(chǔ)零部件、材料藥劑和控制裝置短板，加快成套技術(shù)裝備攻關(guān)。
 

　　創(chuàng)建環(huán)保裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心。優(yōu)化環(huán)保裝備領(lǐng)域戰(zhàn)略科技力量，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合建設(shè)環(huán)保裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心，通過“公司+聯(lián)盟”的組織模式，整合相關(guān)創(chuàng)新資源，布局前瞻性、顛覆性技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，為行業(yè)發(fā)展提供共性關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)擴(kuò)散和首次商業(yè)化服務(wù)，帶動(dòng)傳統(tǒng)工藝和產(chǎn)品綠色低碳改造。
 

　　打造環(huán)保裝備中試平臺(tái)。面向污染防治急需的高性能水處理膜、揮發(fā)性有機(jī)物治理裝備、新污染物檢測(cè)設(shè)備等領(lǐng)域，引導(dǎo)龍頭企業(yè)牽頭搭建高水平中試平臺(tái)并適度開放，提供技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品性能測(cè)試、儀器設(shè)備共享、設(shè)備應(yīng)用驗(yàn)證等專業(yè)化服務(wù)，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。
 

　　在加快先進(jìn)環(huán)保技術(shù)裝備推廣應(yīng)用方面：探索建立環(huán)保裝備用戶評(píng)價(jià)機(jī)制。鼓勵(lì)用戶企業(yè)在采購中綜合考量環(huán)保裝備性能、效率、能耗、水耗、壽命、運(yùn)維等指標(biāo)，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)采購，避免單一價(jià)格因素中標(biāo)。指導(dǎo)第三方機(jī)構(gòu)在用戶評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上發(fā)布環(huán)保技術(shù)裝備推薦清單，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)裝備更大規(guī)模推廣應(yīng)用。
 

　　強(qiáng)化環(huán)保技術(shù)裝備供需對(duì)接。定期制修訂《國家鼓勵(lì)發(fā)展的重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄》《國家污染防治技術(shù)指導(dǎo)目錄》，搭建環(huán)保裝備制造企業(yè)與需求用戶的有效對(duì)接渠道。加大重點(diǎn)工程優(yōu)秀案例的宣傳推廣力度。加強(qiáng)環(huán)保裝備領(lǐng)域產(chǎn)融合作，推動(dòng)金融資源精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)融資需求。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、園區(qū)企業(yè)、高校院所等開展先進(jìn)環(huán)保裝備技術(shù)交流、供需對(duì)接等活動(dòng)。
 

　　在培育行業(yè)發(fā)展新動(dòng)能方面：推動(dòng)污染物治理向減污降碳協(xié)同增效轉(zhuǎn)型。推動(dòng)大氣治理、污水治理、固廢處理裝備企業(yè)研發(fā)新工藝技術(shù)，開發(fā)新型多污染物治理技術(shù)裝備，助力實(shí)現(xiàn)二氧化硫、氮氧化物、細(xì)顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物等污染物協(xié)同削減，提升設(shè)備能效碳效水平，推動(dòng)廢棄物資源化利用，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)展溫室氣體減排、新污染物治理、新興固廢處置等業(yè)務(wù)。
 

　　支持優(yōu)勢(shì)環(huán)保裝備企業(yè)“走出去”。推動(dòng)環(huán)保裝備企業(yè)積極承建國際節(jié)能環(huán)保成套裝備工程，擴(kuò)大環(huán)保技術(shù)和設(shè)備出口。推動(dòng)成立國際環(huán)保裝備科技組織，支持國內(nèi)企業(yè)參與國際環(huán)保裝備科技合作計(jì)劃，開展海外合作投資。支持有條件的企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造國際承包、海外研發(fā)、跨境電商、產(chǎn)品貿(mào)易一體化的跨國企業(yè)，提升產(chǎn)品國際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)環(huán)保技術(shù)裝備“走出去”。
 

　　提升傳統(tǒng)環(huán)保裝備高端化智能化綠色化水平。充分利用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，提升環(huán)保裝備設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用、運(yùn)維等各環(huán)節(jié)數(shù)字化智能化綠色化水平。圍繞智慧水務(wù)、管道清污、環(huán)境監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域研發(fā)一批環(huán)保機(jī)器人、智能化污染治理裝備、遠(yuǎn)程運(yùn)維裝備，加快仿真模擬軟件、虛擬現(xiàn)實(shí)、數(shù)字孿生等先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用。
 

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境將引導(dǎo)環(huán)保裝備企業(yè)在各自細(xì)分領(lǐng)域精耕細(xì)作，打造一批行業(yè)規(guī)范條件企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。推動(dòng)龍頭企業(yè)從提供單一領(lǐng)域環(huán)保技術(shù)裝備，向多領(lǐng)域“產(chǎn)品+服務(wù)”供給轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范引導(dǎo)，推動(dòng)建立公平競(jìng)爭(zhēng)、健康有序的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。
 

　　加快發(fā)展環(huán)保裝備制造業(yè)既是推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要保障，也是培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的迫切需要。歷經(jīng)數(shù)十年的發(fā)展，我國環(huán)保裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，據(jù)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)測(cè)算，2024年環(huán)保裝備制造業(yè)總產(chǎn)值約9200億元，相比于1990年的38億元已提高約240倍。環(huán)保技術(shù)發(fā)展呈現(xiàn)出“總體并跑、局部領(lǐng)跑”特征，整機(jī)和成套裝備基本滿足國內(nèi)污染治理需求。