截至目前,我國與世界銀行和環(huán)境基金合作開展的規(guī)模大的可再生能源合作項目,即中國可再生能源規(guī)模化發(fā)展項目(CRESP),一期工作順利結(jié)束,我國可再生能源規(guī)模化發(fā)展取得重要成果。
據(jù)介紹,CRESP項目的主要目標,是通過研究和制定可再生能源發(fā)展政策,支持可再生能源技術(shù)進步,建立和完善可再生能源產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)可再生能源的規(guī)模化發(fā)展。根據(jù)我國政府與環(huán)境基金和世界銀行的合作協(xié)議,CRESP項目計劃分三期實施,環(huán)境基金為項目一期實施提供4022萬美元贈款。
自2006年啟動以來,CRESP項目一期配合我國推動可再生能源發(fā)展方針政策,努力從國家和地方兩個層面,組織實施了政策研究和制定、技術(shù)進步和省級示范三大類活動。
在政策研究和制定方面,組織開展了可再生能源發(fā)展目標、區(qū)域布局、電價、配額制、激勵政策、行業(yè)管理等一系列可再生能源政策研究,制定了可再生能源配額制實施辦法、可再生能源產(chǎn)業(yè)管理辦法等15項政策草案,提出了可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃、可再生能源電價和成本分攤管理方法、可再生能源產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄等5個配套法規(guī)的修改建議,形成了系列化研究成果,為全國人大修改完善可再生能源法提供了寶貴建議,也為政府主管部門建立和完善可再生能源法律法規(guī)體系提供了重要參考。
在實際工作中,CRESP項目的多項政策研究成果為國家有關(guān)部門制定和完善我國可再生能源法律法規(guī)和政策制度提供了智力支持和支撐。
在技術(shù)進步方面,支持開展了風電和生物質(zhì)發(fā)電兩類技術(shù)進步活動。其中,通過實施風電機組國產(chǎn)化、風電機組檢測認證中心建設(shè)、風電機組技術(shù)標準制定、風電并網(wǎng)技術(shù)研究、風電技術(shù)人才培養(yǎng)項目,支持了中國風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié),為風電產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)做出了重要貢獻。
據(jù)悉,經(jīng)CRESP項目支持的5家風電企業(yè)所開發(fā)的兆瓦級風電機組,具有完全自主知識產(chǎn)權(quán),達到先進水平,已在我國風電發(fā)展中發(fā)揮重要作用;而2家風電機組檢測認證中心則具備了風電機組檢測和認證的能力,能夠按照標準,為國內(nèi)企業(yè)提供檢測認證服務(wù);該項目還幫助建立了國內(nèi)風電技術(shù)工程本科專業(yè),資助兩個機構(gòu)開展風電技術(shù)人員在職培訓(xùn)工作,初步形成了學歷教育和在職培訓(xùn)緊密結(jié)合的兩級風電人才培養(yǎng)體系,為我國風電產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)進步活動,則通過支持生物質(zhì)直燃、氣化、以及成型燃料設(shè)備研發(fā),促進了我國生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
在省級示范項目方面,支持江蘇、浙江、福建和內(nèi)蒙古四個示范省實施了21個可再生能源示范項目,為可再生能源技術(shù)在我國的全面推廣奠定了基礎(chǔ)。其中,江蘇如東的30兆瓦潮間帶試驗風電場,江蘇高郵5兆瓦生物質(zhì)氣化熱、電、汽聯(lián)產(chǎn)項目,福建平潭100兆瓦風電項目,內(nèi)蒙古205千瓦低倍聚光光伏電站,浙江健跳20兆瓦潮汐能電站等先后成為中國可再生能源規(guī)模化示范項目。
據(jù)初步評估,CRESP項目一期的實施帶動我國可再生能源領(lǐng)域的投資增長超過90億元,年新增的可再生能源產(chǎn)值超過100億元,產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟社會效益。全部項目實施后,將年增加可再生能源發(fā)電近35億千瓦時,實現(xiàn)溫室氣體減排(碳計)約900萬噸,生態(tài)環(huán)境效益顯著。
CRESP項目由財政部歸口管理,由國家能源局負責組織實施。一期項目在實施過程中,其各項活動與我國“十一五”可再生能源發(fā)展的重點工作緊密結(jié)合,為建立可再生能源政策法規(guī)體系發(fā)揮了重要作用,有力地促進了我國可再生能源規(guī)模化發(fā)展。