導讀:“PM2.5被寫進《環(huán)境空氣質量標準》、全國將開展細顆粒物監(jiān)測”的消息,像一針網(wǎng)絡清新劑注入各大論壇。廣大網(wǎng)民在擊節(jié)叫好的同時,關于它的細節(jié)追問似乎才剛剛開始:采購PM2.5監(jiān)測儀器的龐大“市場蛋糕”由誰享用?監(jiān)測設備用進口的還是國產(chǎn)的?區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治會否成為PM2.5“寫”上藍天的掣肘?對此,記者采訪了兩會代表委員和會外專家。
監(jiān)測設備:進口還是國產(chǎn)?
環(huán)境保護部副部長吳曉青2日表示,“十二五”期間,國內要建設近1500個PM2.5監(jiān)測點位,前期投入將超過20億元。
“監(jiān)測設備究竟進口還是國產(chǎn)?”不少網(wǎng)民建議“一定得買進口的”??芍锌圃捍髿馕锢硌芯克芯繂T王躍思說:“有些國外儀器并不好使。國外監(jiān)測儀器各有缺陷,方法評價也需時間,難以在短期內得出一致結果。截至目前,尚無一種儀器能準確無誤地測定PM2.5濃度。”
“PM2.5監(jiān)測主要有‘稱重法’‘β射線法’‘光散射法’,需要借鑒發(fā)達國家的成功經(jīng)驗,但不能全盤照搬。”全國人大代表、天津市環(huán)保局總工程師包景嶺說,監(jiān)測方法不同、儀器不同都會造成數(shù)據(jù)相當大的差異。“在觀測、分析和治理技術等方面,政府應多加扶持,注意考慮民族儀器制造業(yè)的發(fā)展,讓我國的PM2.5監(jiān)測和治理逐漸使用本土技術。”
區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治:是不是紙上談兵?
在一些高校的BBS論壇上,不少熱愛環(huán)保的學生發(fā)帖稱:“僅僅監(jiān)測PM2.5能治本么?再先進的儀器也改變不了塵土飛揚,關鍵得看如何治理!”
包景嶺代表對此深表認同:“大氣污染是一個區(qū)域概念,拿京津冀來說,一個氣候條件控制下,肯定會互相影響。如果不實行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治,再怎么監(jiān)測空氣質量也白搭。”
“PM2.5粒徑小、傳播遠,周邊傳輸對大城市PM2.5的貢獻率高。”從事水泥生產(chǎn)行業(yè)的全國人大代表裴春亮舉例說,津、冀地區(qū)聚集了大量水泥、鋼鐵、煉油、石化等高污染產(chǎn)業(yè),區(qū)域燃煤總量一年超過3.5億噸,對北京的影響約占PM2.5來源的24.5%。
“想實現(xiàn)這些目標,需要中央環(huán)保部門做好‘頂層設計’,讓這些區(qū)域的專家、院士、環(huán)保部門、基層治理工作者們平等地坐在一起,共同研究梳理、統(tǒng)籌考慮,制出全局的解決方案,才能實現(xiàn)統(tǒng)一的區(qū)域環(huán)保目標。”包景嶺說。
新國標:與世界“高軌”相接有多難?
吳曉青2日表示,新的《環(huán)境空氣質量標準》中污染物控制項目實現(xiàn)了與接軌,但僅僅與世界“低軌”相接。新國標實施后,我國將有三分之二的城市達不到空氣質量的要求。
“就目前看,想和世界‘高軌’相接,難度相當大。”北京市環(huán)保局大氣環(huán)境管理處處長于建華說,以北京為例,自1998年至今,已先后關停搬遷首鋼、北京焦化廠、北京化工廠等200多家重污染企業(yè)。“該上的污染防控措施都上了,繼續(xù)加大措施的空間變小,也就意味著明顯改善的難度更大。”
“其實早在10年前,一些科研機構就已開始監(jiān)測PM2.5,大體了解其濃度變化趨勢。”包景嶺建議,當前的關鍵,既非糾結于某一監(jiān)測數(shù)據(jù),亦非重金引進海外監(jiān)測儀器,而應全力深入進行“成分研究”,特別是找到PM2.5內到底附著哪些有毒有害物質,并進行有針對性的源頭消減。據(jù)新華社
全國人大代表張育彪——大城市應限購汽車
據(jù)新華社北京3月5日電“PM2.5監(jiān)測公開之后,更重要的是如何治理PM2.5。”全國人大代表、深圳南嶺村居委會主任張育彪建議,在PM2.5污染比較嚴重的大城市,實行汽車限購以控制機動車無限增長。
PM2.5的來源主要是工業(yè)排放物和汽車尾氣。在北京、上海、廣州、深圳等大城市,傳統(tǒng)工業(yè)已經(jīng)越來越少,因此,PM2.5的主要“罪魁禍首”就是汽車尾氣。
張育彪說:“要治理PM2.5,就必須對癥下藥。”減少機動車尾氣排放產(chǎn)生的PM2.5,無非兩條路可走:一是通過控制汽車數(shù)量增長,直接減少尾氣排放數(shù)量;二是采用新技術,推廣清潔能源汽車。然而,當前及今后一段時期內,受技術和價格兩個瓶頸制約,新能源汽車的發(fā)展在中國乃至世界都還處于“襁褓期”,短期內不可能大面積替代燃油汽車。因此,張育彪認為,近期內通過政策杠桿調控小汽車數(shù)量的爆炸式增長,已成當務之急。
目前,國內對汽車增長采取限制的做法有三種:一是北京的機動車牌照搖號;二是上海的牌照拍賣,三是香港的高用車成本制度。