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新電改將打破電網壟斷

行業聚焦點 2014年11月07日 15:58:20來源:儀表網 8338
摘要2014年11月4日,發改委發布《關于深圳市開展輸配電價改革試點的通知》。

  【儀表網 行業聚集點】喊了12年的新電改,終于邁出了實質性的一步。近日,發改委發布《關于深圳市開展輸配電價改革試點的通知》。次通知一出,業內一派歡欣鼓舞,電改中難度大、難核算成本的環節被攻破,為后續電改提供更多的實踐基礎。隨著新電改的推進,作為其上游的儀表行業獲迎來新一輪市場機遇。


  
  2014年11月4日,發改委發布《關于深圳市開展輸配電價改革試點的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》指出,將以深圳供電局為改革試點,獨立輸配電價正式啟動,新電價機制2015年1月1日起運行,將打破電網壟斷。
  
  據了解,此次深圳供電局獨立輸配電價改革,將現行電網依靠買電、賣電獲取購銷差價收入的盈利模式,改為對電網企業實行總收入監管,在此種電價模式下,電網運營成本將被合理確定,形成獨立的輸配電價,使得電力生產者和消費者的直接交易成為可能。
  
  作為儀表產業的下游,每一次電網行業內的變動都牽動著儀表企業的神經。此次電改難啃的骨頭被拿下,意味著新電改邁出重要一步,為后續電改提供更多的實踐基礎,此后的改革措施也值得期待。而國內電網行業中的巨頭,中國華能集團公司、中國大唐集團公司、中國華電集團公司、中國國電集團公司、中國電力投資集團公司、國家電網公司將如何應對?
  
  根據今年6月份國家發改委召集五大發電集團研討電改的情況看,由于發電機組開工不足,發電企業對電力改革并不積極,甚至認為與電網合作,穩定的供需關系更適合目前的狀態,他們更擔心的是售電放開后收益不穩定或會受損。
  
  新一輪電改將是一個漸進過程,其長期目標是改變電價機制。獨立輸配電價改革若能向全國推廣,將徹底改變目前電網的盈利模式,為后續的競價上網、售電端市場化等提供必要條件。此外,電網壟斷打破后,發電企業整體上將會受益。
  
  與五大發電集團不同的是,國家電網或許將面臨一場“拆分”。此前,有觀點認為如果此輪電改比較徹底,未來國家電網將不再是上游發電企業“的買方”和下游用電企業“的賣方”,而將成為一個“第三方”——發揮單一的輸電通道功能,僅收取“通道費”。
  
  更有專家表示,2002年以來,電改得以實施的就是廠網分離,其大阻力可能來自于國家電網,關鍵在于國家電網一家壟斷,一家獨大,作為上游電廠的買方,和作為下游用電大戶的賣方,話語權過于強大,在未來多條特高壓線路相繼建成后,國家電網的壟斷地位會更加鞏固,可能會更加強勢,因此,如果電改不觸碰國家電網的壟斷地位,不改變其“追逐利益大化”的企業屬性,未來的電改就仍不容樂觀。
  
  值得注意的是,深圳作為電改試點后,業內預計改革下一步將大范圍推廣直購電,將其作為聯系發電商和用戶的紐帶。目前,在電力體制改革新指導意見出臺前的反復博弈過程中,深化、擴大電力直接交易試點(即“大用戶直購電”)成為了新電改的切入點、破題點。
  
  根據2014年初廣東大用戶直接交易擴大試點工作安排,2014年年度雙邊協商交易電量規模為75億千瓦時,本次深化試點將其提升至150億千瓦時,增量可觀。而2015年、2016年直購電量安排亦保持了30%-40%的增長。

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