【儀表網(wǎng) 儀表標(biāo)準(zhǔn)】為貫徹落實(shí)《中華人民共和國放射性污染防治法》等法律法規(guī)，保護(hù)輻射環(huán)境，防治放射性污染，規(guī)范伴生放射性礦輻射環(huán)境保護(hù)工作，生態(tài)環(huán)境部組織編制了《伴生放射性礦輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法(試行)(征求意見稿)》，現(xiàn)公開征求意見。
 

　　根據(jù)第二次全國污染源普查伴生放射性礦普查結(jié)果，截至2017年末，全國共有伴生放射性礦開發(fā)利用企業(yè)464家，全國107家排放廢水的伴生放射性礦開發(fā)利用企業(yè)中只有9家企業(yè)建有放射性廢水專用處理設(shè)施，全國的伴生放射性固體廢物累積貯存量為20.30億噸，其中鈾(釷)系單個(gè)核素活度濃度超過10貝可/克的固體廢物為224.95萬噸，伴生放射性固體廢物貯存和處置的輻射環(huán)境隱患突出，放射性污染防治形勢不容樂觀。
 

　　伴生放射性固體廢物產(chǎn)生量大、分布廣，伴生放射性固體廢物處置一直是伴生放射性礦輻射環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)與難點(diǎn)。由于天然放射性核素的半衰期長達(dá)上億年，以及不同類型的廢物管理制度之間的分割，導(dǎo)致伴生放射性固體廢物無法進(jìn)入工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物填埋場、核工業(yè)低中放廢物處置場、以及鈾礦冶尾礦(渣)庫，很多冶煉廢渣長期暫存于企業(yè)廠區(qū)內(nèi)，輻射環(huán)境隱患突出，需要及時(shí)進(jìn)行安全處置。
 

　　因此，為了加強(qiáng)伴生放射性礦開發(fā)利用和伴生放射性固體廢物處置的輻射環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和公眾安全，完善輻射環(huán)境管理體系，編制《伴生放射性礦輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法》是十分必要的。
 

　　本辦法正文部分共有 6 章，內(nèi)容分別如下：
 

　　第一章為總則，主要規(guī)定了編制的目的和依據(jù)、適用范圍、伴生放射性礦開發(fā)利用的界定、伴生放射性礦開發(fā)利用單位名錄、各級監(jiān)管部門責(zé)任、企業(yè)責(zé)任等。
 

　　第二章為環(huán)境影響評價(jià)與驗(yàn)收，主要規(guī)定了伴生放射性礦開發(fā)利用和伴生放射性固體廢物處置等活動的環(huán)境影響評價(jià)文件編制與審批權(quán)限、三同時(shí)、竣工輻射環(huán)保驗(yàn)收等具體要求。
 

　　第三章為三廢治理，主要規(guī)定了廢物最小化、排放要求、固廢貯存、固廢處置、污染治理、設(shè)施關(guān)閉和監(jiān)護(hù)、境外廢物輸入等具體要求。
 

　　第四章為環(huán)境管理，主要規(guī)定了單位管理、人員培訓(xùn)、跨省轉(zhuǎn)移、輻射監(jiān)測、應(yīng)急預(yù)案、信息報(bào)送等具體要求。
 

　　第五章為罰則，主要根據(jù)《放射性污染防治法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定了輻射環(huán)境影響評價(jià)專篇、竣工輻射環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收、伴生放射性固體廢物處置等相關(guān)罰則。
 

　　第六章為附則，主要規(guī)定了伴生放射性礦、伴生放射性物料、伴生放射性固體廢物等用語的含義。
 

　　本辦法對伴生放射性固體廢物貯存、伴生放射性固體廢物處置、放射性污染治理、處置設(shè)施監(jiān)護(hù)等要求作出了具體規(guī)定。伴生放射性礦開發(fā)利用單位可以自行建設(shè)伴生放射性固體廢物處置設(shè)施，也可以送交專門從事伴生放射性固體廢物處置單位開展集中處置。無論由哪個(gè)單位開展處置工作，都應(yīng)當(dāng)滿足相關(guān)法律法規(guī)及《伴生放射性物料貯存及固體廢物填埋輻射環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ1114-2020)等相關(guān)文件的要求。考慮到伴生放射性固體廢物與鈾(釷)礦冶廢物的天然相似性，鼓勵利用鈾(釷)礦冶設(shè)施處置伴生放射性固體廢物。
 

　　本辦法適用于伴生放射性礦開發(fā)利用、伴生放射性固體廢物處置中的放射性污染防治。