“氣價(jià)偏高、氣源時(shí)有中斷、政策不完善，是氣電發(fā)展面臨的三大問(wèn)題。"國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所研究員郭焦鋒對(duì)記者表示。

   上述因素的存在，導(dǎo)致中國(guó)的天然氣發(fā)電雖為低碳清潔能源，角色卻很尷尬，生存空間受到煤電和新能源的雙重?cái)D壓。但在低碳轉(zhuǎn)型目標(biāo)下，污染小、靈活性強(qiáng)的氣電不可缺席，它是銜接傳統(tǒng)能源與零碳新能源世界的橋梁。

   中國(guó)能源資源稟賦富煤貧油少氣，大規(guī)模天然氣發(fā)電或熱電聯(lián)產(chǎn)是不是奢侈品？

      討論天然氣資源匱乏與否，繞不開(kāi)兩個(gè)字——“氣荒"。2017年冬季供暖季，我國(guó)北方部分地區(qū)出現(xiàn)天然氣供應(yīng)短缺，影響部分居民采暖，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注，至今心有余悸。“氣荒"是否會(huì)卷土重來(lái)？有沒(méi)有足夠的天然氣支持氣電發(fā)展？

氣夠用嗎？

實(shí)際上，2017年底的“氣荒"并非真正的資源短缺。彼時(shí)曾走訪(fǎng)天然氣保供壓力最大的河北省發(fā)現(xiàn)，該省天然氣供應(yīng)之所以出現(xiàn)始料未及的缺口，最直接的原因，是強(qiáng)力推進(jìn)的煤改氣超過(guò)預(yù)期，加上供暖季到來(lái)后用氣需求集中釋放，嚴(yán)重超出最初設(shè)計(jì)的冬季保供方案。除了終端天然氣消費(fèi)量大增外，一系列意外情況的發(fā)生：包括上游中亞管道輸氣量削減、天津LNG接收站未能如期投產(chǎn)等，也令天然氣保供陡然承壓。

對(duì)于氣夠不夠、天然氣對(duì)外依存度持續(xù)攀升后的能源安全問(wèn)題，中國(guó)石油集團(tuán)規(guī)劃計(jì)劃部副總經(jīng)濟(jì)師、中國(guó)石油學(xué)會(huì)石油經(jīng)濟(jì)專(zhuān)委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)朱興珊曾在多個(gè)場(chǎng)合釋疑。

根據(jù)中石油勘探院的預(yù)測(cè)，若不考慮深水天然氣和天然氣水合物開(kāi)發(fā)，國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)量在2025年將達(dá)到2100億至2450億方，到2050年可達(dá)到3300億至4100億方，國(guó)產(chǎn)天然氣可長(zhǎng)期滿(mǎn)足包括民生、公服及關(guān)鍵工業(yè)用氣的“底線(xiàn)需求"。

作為油氣進(jìn)口第一大國(guó)，2020年中國(guó)天然氣的對(duì)外依存度攀升至43%。根據(jù)中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院的研究，2040年前，我國(guó)天然氣對(duì)外依存度逐年增加，2040年達(dá)到53%左右的峰值，以后開(kāi)始下降。如果煤炭地下氣化、深海天然氣和天然氣水合物取得突破，我國(guó)天然氣對(duì)外依存度有望進(jìn)一步降低。

朱興珊認(rèn)為，只要措施得當(dāng)，供應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)是可控的。從全球來(lái)看，天然氣資源充足，全球天然氣探明儲(chǔ)量為197萬(wàn)億立方米，按照現(xiàn)在的產(chǎn)量可開(kāi)采50年以上，估算的可采資源量是783到900萬(wàn)億立方米，可以開(kāi)采200多年。從消費(fèi)端來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家基本上已經(jīng)達(dá)到了天然氣消費(fèi)的峰值，全球需求增量主要來(lái)自中國(guó)、印度等發(fā)展中國(guó)家。中國(guó)是未來(lái)天然氣需求增量最大的國(guó)家，“可以說(shuō)，全球大部分出口天然氣資源都是為中國(guó)準(zhǔn)備的。"由此看來(lái)，我國(guó)利用國(guó)際天然氣資源的條件有利，中長(zhǎng)期供應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)整體可控。

“關(guān)鍵是國(guó)內(nèi)保障工作。"朱興珊建言國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)量保持底線(xiàn)需求，產(chǎn)能要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于產(chǎn)量，假如某一條進(jìn)口通道供應(yīng)中斷，國(guó)內(nèi)產(chǎn)能可以迅速頂上，當(dāng)進(jìn)口氣便宜時(shí)，國(guó)內(nèi)下調(diào)產(chǎn)量；繼續(xù)完善進(jìn)口多元化部署、不過(guò)多倚賴(lài)單一進(jìn)口渠道，降低進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)；建立應(yīng)急保障機(jī)制。

“進(jìn)口天然氣不可怕，怕的是沒(méi)做好準(zhǔn)備。"他說(shuō)道。

這并非一家之言。

長(zhǎng)期從事能源經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略研究的中國(guó)石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院調(diào)研室主任羅佐縣撰文提出，中國(guó)是未來(lái)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)天然氣需求增量的主要推動(dòng)者，到本世紀(jì)中葉全球天然氣需求增量的三分之一以上將來(lái)自中國(guó)，中國(guó)有需求話(huà)語(yǔ)權(quán)。當(dāng)前及今后一段時(shí)期天然氣供大于求形勢(shì)將一直存在，國(guó)際賣(mài)家普遍有與中國(guó)加強(qiáng)天然氣貿(mào)易的愿望，對(duì)我國(guó)利用天然氣總體利好。“在買(mǎi)方市場(chǎng)長(zhǎng)期存在的格局下，天然氣發(fā)電行業(yè)應(yīng)該審時(shí)度勢(shì)，適度加快發(fā)展。"

供應(yīng)是充足的，更關(guān)鍵的是，天然氣發(fā)電產(chǎn)業(yè)的“命門(mén)"——?dú)鈨r(jià)，如何回落到合理水平？