我國節能減排形勢緊迫、任重道遠
　　1.能源消費加快人均占有量低

　　中國是近年來世界上發展速度zui快的國家之一，目前能源消費總量居*二位，僅次于美國，呈現出供不應求的格局，需要靠進口滿足國內需求。從能源結構來看，中國的能源狀況是貧油少氣富煤，油氣資源貧乏，煤炭資源豐富。有關資料顯示，如果以世界人均水平為基礎單位計算，我國除煤炭能達到58.6％的水平之外，其他重要礦產資源都不足世界人均水平的一半。石油、天然氣的人均儲量分別相當于世界人均水平的7.69％、7.05％，看來我國的經濟社會可持續發展，*的出路只有厲行節能減排的方針。

　　2.能源利用率低節能減排緊迫

　　世界自然基金會發布的《氣候變化解決方案——WWF2050展望》中文版報告稱，目前中國能源利用效率僅為33％左右，相當于發達國家20年前的水平。在節約能源、提高能效方面，中國的企業有著巨大的潛力，需大力發展可再生能源和提高能源使用率，從而控制二氧化碳的排放，以積極應對氣候的變化。我國政府在“十一五”規劃中提出，到2010年單位GDP能源消耗必須降低20％，這意味著需要減排二氧化碳15億噸，相當于2004年全國年排放量的40％。現在離預定時間只剩一年多了，而節能減排的實際效果卻不容樂觀，形勢十分緊迫。

　　3.能源以煤為主污染狀況加劇

　　我國是富煤國家，整個能源結構中煤占90％以上，每年全國消耗煤達到6億多噸。根據BP世界能源數據統計，2006年能源消費石油平均占35.8％，天然氣平均占23.7％，煤炭平均占28.4％，而中國煤炭比率卻高達69.7％。中國這種資源條件決定了以煤為主的能源消耗結構在短期內難以轉變，未來以煤炭為主的污染排放仍會居高不下。嚴重的污染問題，已經成為制約經濟發展、危害群眾健康、影響社會穩定的重要因素。

　　目前石油價格居高不下，變化難測，以煤炭為主要能源的中國，通過技術創新將污染嚴重的煤資源轉化為潔凈能源，具有戰略意義。這種轉化單純依靠國家和少數科研機構顯然是不行的，必須采取強有力措施，千百萬企業“八仙過海”，自主創新，共促轉化。