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在加強規劃統籌方面，《指導意見》從以660——1140伏電纜熱補膠帶*理念配電網建設改造和堅持規劃統籌與協調發展兩部分提出總體要求。具體來說，堅持以可靠性為中心的規劃理念，將提高供電能力與供電可靠性作為配電網建設改造的出發點和落腳點，貫穿于配電網管理全過程。同時，統一規劃城鄉配電網，統籌解決城鄉配電網發展薄弱問題，促進新型城鎮化建設和城鄉均等化發展。配電網與市政規劃相協調，電網電源統一規劃，實現輸配電網、一次網架設備與二次系統、公共資源與用戶資源之間相銜接。
在增強供電能力、有效服務民生方面，《指導意見》從著力提升配電網供應能力、規范住宅小區供電、優化網架結構、加強貧困及偏遠地區供電、改善農村生產生活供用電狀況等五個部分提出了具體要求。該征求意見稿明確了節能監察內容，其中包括落實固定資產投資項目節能評估和審查制度的情況；執行用能660——1140伏電纜熱補膠帶設備和生產工藝淘汰制度的情況；制定并實施節能計劃和節能技術措施的情況；列入國家能源效率標識管理產品目錄的用能產品標注能源效率標識的情況等內容。征求意見稿還對被監察單位有違法違規或者不合理用能行為進行處理。被監察單位有違反節能法律、法規、規章和強制性節能標準行為的，實施節能監察的機構應當下達限期整改通知書，有關法律、法規和規章規定直接予以處罰的除外；有不合理用能行為，但尚未違反節能法律、法規、規章和強制性節能標準的，實施節能監察的機構應當下達節能監察建議書，提出節能建議或者節能措施。
提高裝備水平、促進節能降耗，推動智能互聯、打造服務平臺也是《指導意見》四大重點任務的亮點。對此，相關專家表示，新的增量市場，是技術與資本密集的配網市場進入者重點關注的領域，也是當前推動能源互聯網發因素。《指導意見》在這方面也有體現，包括加強配電自動化建設、構建智能互動服務體系、探索能源互聯新技術、完善新660——1140伏電纜熱補膠帶能源和分布式電源接入體系等多方面。
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