國家質檢總局副局長魏傳忠在今天上午召開的中國電線電纜博覽會暨產品質量峰會上表示，電線電纜產品質量提升初見成效，實行生產企業落實主體責任的"倒逼"機制、電線電纜企業分級分類管理，使得產品質量提升機制得以逐步建立、監管力度逐步加大、市場競爭環境逐步優化。

　　此外，魏傳忠坦言，國內電線電纜行業還面臨著產業發展不夠成熟、集中度不高、發展后勁不足等壓力，而根本原因在于一些企業質量誠信缺失，一味追求低價低質競爭，故意偷工減料，蓄意逃避監管，以犧牲質量"謀求"市場逐利。

　　對此，魏傳忠指出，以質取勝是電線電纜產業發展的根本出路，一定要在進一步提升企業自律水平、在進一步加強質量監管、在進一步規范市場秩序、在進一步完善質量提升機制等方面下功夫。 >>>點擊進入專題

　　以下為演講全文：

　　同志們！今天，國家質檢總局、*、安徽省人民政府、機械工業聯合會、電力企業聯合會、*公司、南方電網公司、*社在安徽蕪湖共同舉辦中國首屆電線電纜博覽會暨產品質量峰會，并召開全國電線電纜產品質量提升工作會議，具有十分重要的意義。這次大會是我國電線電纜界的一次盛會，眾多的政府部門、行業協會、生產經營企業、新聞媒體等各界人士齊聚一堂，充分表明了全社會對電線電纜產業發展的高度重視，充分體現了政府部門動員全社會力量，以質量提升促進行業健康發展的決心和信心。這次大會既是全國電線電纜產品質量提升工作成果的集中展示，也是我們加強質量建設，推動科學發展，為迎接黨的十八大勝利召開所做的具體努力，必將對提升我國電線電纜質量水平，促進電線電纜行業健康發展產生深遠意義。借此機會，我代表國家質檢總局向長期以來關心支持電線電纜產品質量提升工作，以及為召開本次大會付出辛勤勞動的各有關方面的同志們表示衷心感謝！

　　剛才，*學山副部長作了重要講話，*、南方電網代表作了很好的發言，質檢總局發布了電線電纜產品質量聯動抽查結果。下面，我講3點意見。

　　一、電線電纜產品質量提升初見成效

　　電線電纜行業是國民經濟的重要基礎性產業，電線電纜產品質量直接關系到經濟社會發展和人民群眾切身利益。為了加強電線電纜產品質量綜合整治，促進電線電纜產業持續健康發展，近年來，國家質檢總局、*等有關部門以科學發展觀為統領，堅持政府推動、企業為主、市場引導、社會參與的原則，建立實施電線電纜產品質量綜合整治長效機制，大力推進電線電纜產品質量提升工作，收到了明顯成效。

　?。ㄒ唬┢髽I質量安全主體責任逐步落實。質檢總局與*圍繞貫徹落實《關于生產企業全面落實產品質量安全主體責任的指導意見》，著力建立促進生產企業落實主體責任的“倒逼”機制，堅持正向牽引和反向擠壓相結合，不斷優化優勝劣汰的市場競爭環境，推動電線電纜企業落實主體責任。質檢總局在電線電纜行業全面實施了產品質量分類監管制度，依據企業履行產品質量主體責任的保障能力和實現程度，將電線電纜企業分為AA、A、B、C等4個類別，并分別實施不同的監管方式。在本次博覽會期間，集中展示了一批具有質量誠信形象的企業、優良品牌和產品。電力企業聯合會推動電力電纜企業誠信體系建設，搭建了電力企業與誠信供應企業的交流平臺。機械工業聯合會將電線電纜產品列入工業品牌培育計劃。*公司對電網供貨企業開展資質審核，發布供應企業資質標準，實現了產品許可、質量認證、檢測報告與供貨資質的信息共享和動態跟蹤。*、南方電網公司等主要用戶督促企業落實主體責任，發布了供應企業不良行為處理細則，對存在質量失信問題的供應企業，采取暫停授標、限制授標、通報整改等措施，從招標使用環節zui大限度地擠壓了不良企業的生存空間。

　　（二）產品質量提升機制逐步建立。在兩年來的質量提升工作實踐中，經過各有關方面的共同努力，逐步建立起一套以政策牽引、監督檢查、行政執法、技術支撐、使用管理、行業自律和宣傳引導相互協調、共同發力的質量提升工作機制。通過加強生產許可、強化產業約束、實施駐廠監管、加大用戶抽查等制度手段，有力地促進了產品質量提升。質檢總局充分發揮生產許可證的作用，嚴格執行電線電纜限制性產業政策，嚴格控制生產企業過快增長。對江蘇、安徽、浙江、河北、山東等主要產區生產許可管理情況進行了監督檢查，對生產許可期滿擅自擴大產能、降低生產條件或使用落后工藝裝備的責令改正，對逾期不改正的堅決不予換發生產許可證。*加大對電線電纜企業聯合重組的政策扶持力度，組織企業積極應對國外反壟斷調查，積極引導行業不斷向優勢企業集中。會同電器工業協會推動實施《電線電纜行業“十二五”發展指導意見》，引導企業加大研發力度，提升產品技術水平和附加值，加快促進產品更新換代和產業轉型升級。

　　（三）產品質量監管力度逐步加大。質檢總局在2011年開展電線電纜專項整治的基礎上，今年又組織全系統開展了電線電纜 “三查三打”專項行動。“三查”是指產品質量聯動抽查、企業生產條件檢查和無證生產清查。 “三打”是指打擊無證生產、經營和使用無證產品違法行為，打擊偷工減料、以次充好、以不合格產品冒充合格產品違法行為，打擊各種規避質量監管的違法行為。截至目前，質檢系統共對10?。▍^、市）1255家企業生產的1762批次電線電纜產品進行了監督抽查，合格產品1554批次，不合格產品208批次，產品抽樣合格率為88.2%。對1610家企業開展了生產條件檢查，發現不能持續保持發證條件、違法使用原輔材料等問題的企業 47家，下達整改通知書84份。清查無證生產、獲證企業生產無證產品23家，責令6家企業停產整頓。暫停3C證書1940張，撤銷證書359張，注銷證書80張。截止10月底，質檢部門在電線電纜執法檢查中，共查處電線電纜質量違法案件669起，貨值金額5860萬元。同時，進一步嚴把出口產品質量關。1~10月，質檢部門共檢驗監管出口電線電纜44.8萬批，涉及金額148.4億美元，其中一次檢驗不合格163批，涉及金額444.3萬美元，與上年同比，批次與金額一次檢驗不合格率下降17.4%和16.8%，出口電線電纜質量水平穩步提升。

　　（四）市場競爭環境逐步優化。為了加大信息共享力度，我們搭建了電線電纜產品質量提升平臺，促進企業信息、監管信息與用戶信息的互聯互通，有效遏制違法企業生存空間。為了克服“低價中標”，*以及電器工業協會聯合制定了《額定電壓10kV交聯聚乙烯絕緣電力電纜成品電纜行業材料成本信息》，向社會公開電力電纜行業基本情況和成本信息，有效抵制惡意低價競標。*公司改革電線電纜招投標機制，實行“復合平均價法”，堅持質量優先招標導向。南方電網公司實行“綜合評估法”的招標模式，采用“合理均價靶心法”計算中標價格。在加強產品質量國家監督的同時，電線電纜產品主要用戶也加大了質量管控力度。*公司加大使用環節的質量監督和監造抽檢，對110千伏及以上重要工程用電纜開展了駐廠監造，對重要原材料組部件進行延伸抽檢，嚴肅處理發現的質量問題。南方電網公司組織第三方檢測機構開展電線電纜專項抽檢，對不合格產品供應商進行嚴肅處理，維護了產品質量安全。

　　電線電纜產品質量提升工作取得的成效，是各有關部門、廣大企業和社會各界共同努力的結果。在此，我謹代表國家質檢總局對各個方面付出的辛勤努力表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　　二、電線電纜產業發展必須立足于質量提升

　　質量是經濟社會發展的基礎和保障，是企業和產業核心競爭力的體現，也是國家綜合實力、文明程度和國民素質的體現。*央、*高度重視質量工作。*頒布實施的《質量發展綱要（2011-2020）》，明確了新時期我國質量工作的目標任務。貫徹落實好綱領，關鍵在于把質量政策和措施要求落實到各行業。目前我國電線電纜行業產值規模過萬億，已經成為電工電器行業中僅次于汽車整車制造業的第二大產業，電線電纜產業發展的成就令人矚目。我們在充分肯定電線電纜質量提升和產業發展成就的同時，更要正視薄弱環節和問題，統一思想認識，抓住質量安全這一永恒的主題，加快促進結構、質量和效益相統一的科學發展。

　　首先，質量問題是關系電線電纜產業發展的根本問題。電線電纜被廣泛應用于工業生產、國防建設和重大工程，也是人民群眾日常生活必需品，其產品質量直接關系人身安全、財產安全和公共安全。2012年全國電線電纜產品質量“三查”結果表明，一些品種的質量問題仍然十分突出。本次抽查的交聯聚乙烯絕緣電力電纜平均抽樣合格率只有78.1%；一些關鍵性指標還存在比較嚴重的安全隱患，交聯聚乙烯絕緣電力電纜護套失重和絕緣性能不合格率占到不合格總批次的55.0%和67.5%，聚氯乙烯絕緣軟電纜電線曲撓試驗、熱沖擊、zui薄處厚度等指標不合格分別占到該類產品不合格總批次的24.0%、14.4%和6.7%。產品的關鍵指標不合格，將對人體健康安全和公共安全帶來極大風險。據不*統計，在我國每年發生的大型火災案例中，電氣火災占比高達80%，其中與電線電纜有關的火災占50%以上。同時，由于質量不穩定、檔次不高、不注重環保等原因，導致我國電線電纜出口受限，出口量只占產量的3%，并直接影響下游工業產品的出口安全。特別是近年來，以歐盟為代表的發達國家，利用ROHS指令等技術法規，對我出口機電產品設立各種技術性壁壘，由于電線電纜等配件質量達不到要求，增加了機電產品出口難度，也使企業出境售后維修等運營成本大幅度增加。我國企業在國外承包建設項目中所使用的電線電纜70%~80%來自國內，電線電纜質量也直接關系到我外包項目質量安全。這些情況都表明，當前我國電線電纜產品質量水平與產業發展需求、與廣大用戶期望還有一定差距，質量問題直接制約了企業競爭能力和產業發展

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