為貫徹落實《辦公廳轉發國家發展改革委等部門關于清理規范城鎮供水供電供氣供暖行業收費 促進行業高質量發展意見的通知》(國辦函〔2020〕129號)要求,激勵水司提升供水質量,允許合理收益、理順價格機制,推動水司改造升級,保證可持續發展,近日,國家發展改革委、住房城鄉建設部修訂印發《城鎮供水價格管理辦法》和《城鎮供水定價成本監審辦法》。
兩大《辦法》的出臺一方面理順了供水行業的價格機制,同時保障了供水企業的可持續發展,進一步推動行業改造升級,對涉足水務傳感器研發、涉及管網業務相關企業有強烈的利好作用。
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《城鎮供水價格管理辦法》中強調:
- 各地應當積極推進城鎮供水“一戶一表”改造,具備條件的應當安裝智能水表,為全面實施居民生活用水階梯水價及非居民用水超定額累進加價制度創造條件。實行居民生活用水階梯水價和非居民用水超定額累進加價后增加的收入,應當主要用于管網和戶表改造、水質提升、彌補供水成本上漲等。
- 城鎮供水應當裝表到戶、計量到戶、抄表到戶、收費到戶、服務到戶。
- n新增建設項目用水必須裝表到戶。建設項目建筑區劃紅線內供水管道及設施建設安裝費用由建設單位承擔,供水管道和用水設備的安裝應當堅持建設單位自愿委托的原則。
- n供水企業或用戶自愿委托相關機構對水表進行檢定的,按照“誰委托、誰付費”原則,檢定費用由委托方支付,但水表經檢定不合格的,檢定費用由供水企業承擔,并免費為用戶更換合格的水表。
- 在水價執行與監督方面,條各級城鎮供水行政主管部門應當建立健全城鎮供水水質監管體系,加強水質管理,保證安全可靠供水。各級城鎮供水行政主管部門應當加強供水服務行為監督,對擅自停止供水、未按照規定檢修供水設施或者供水設施故障報修但未及時予以檢修的,依法予以處罰。
《城鎮供水定價成本監審辦法》主要明確了定價成本構成和核定方法,對供水企業職工人數定員、管網漏損率控制等建立了激勵約束機制:
漏損率原則上按照《城鎮供水管網漏損控制及評定標準》(CJJ92)確定的一級評定標準計算,漏損率高于一級評定標準的,超出部分不得計入成本。
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近年來,地方政府越來越重視城鎮供水機制相關問題,設定框架性要求,規范考核與控制辦法。智能水表作為管網基礎數據收集的底層傳感器,在供水機制的進一步合理化過程中具有重要作用。《辦法》中多次強調戶表改造,主要為全面實施階梯水價制度進一步創造條件并提供支撐。另一方面,對于管網設施改造支持力度的加強以及漏損率等問題管控的約束機制,將進一步促進行業建立起城市供水管網的全生命周期管理業務,拓展壓力傳感器、水質傳感器等一系列設備的市場規模,推進各企業智慧水務項目的進一步落地。
寧水集團將始終以守護供水安全、服務民生保障為目標,不斷為民生計量、水務信息化增添動能。
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