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從公消（2011）“65號文”到“350號文”的突變，巖棉行業歷經從盛夏到寒冬的考驗，從今年上半年開始，巖棉企業增幅迅速，大企業的利潤同比平均下降30%~50%，小企業更是舉步艱難，朝不保夕。

　　眾多企業經營者表示，這還不是Z困難的時候，今年下半年和明年將是巖棉行業的Z寒時期，巖棉行業將經歷大洗牌過程。

　　但是，眾多行業人士冷靜分析，巖棉行業經歷大洗牌過程，對行業發展卻未必是壞事，有利于促進行業完善標準和規范，調整產業結構，提升技術指標，優化市場競爭體系，同時，進一步加強社會認知度。

　　只不過，這段艱難的大洗牌過程，可能時間漫長，陣痛難耐，巖棉行業的企業要有抵御風浪，并行業的應對能力和社會責任。

　　本報集合采編力量，分兵幾路前往上海、南京、河北等地，采訪眾多巖棉企業家和專家，在巖棉行業正式跨入大洗牌的歷史發展階段，以業內媒體的專業態度和影響力，試圖解開這個朝陽行業的困頓之惑，并通過大量分析和訪談找出解決之道，為行業渡過寒潮迎接朝陽助一臂之力。

　　2011年3月4日，*部消防局在上海膠州路公寓“11·15”和沈陽皇朝萬鑫大廈“2·3”大火之后，下發了《關于進一步明確民用建筑外保溫材料消防監督管理有關要求的通知》，通稱公消（2011）“65號文”。

　通知明確要求，建筑外墻保溫材料必須使用防火級別達到*的不燃材料。通知一出，立即使原先并不被熟知的巖棉材料成為全社會焦點，巖棉行業進入了一個極為紅火的階段，全國各地的大小巖棉廠迅速上位。據*統計，僅一年時間里，年產2萬噸及以上產能在2012年全年約170萬噸，至2013年前4個月產能竟然已達188萬噸。

　　2012年12月3日，*部消防局又下達《關于民用建筑外保溫材料消防監督管理有關事項的通知》，通稱“350號文”，決定取消執行“65號文”。

　　一石激起千層浪，在短短兩年多的時間里，巖棉行業可謂從盛夏直逼寒冬。今年上半年，整個巖棉行業經歷了極為難熬的日子，這期間新建生產線的巖棉企業，甚至還來不及投產，就幾近破產。而眾多企業的經營者，亦對下半年和明年的巖棉市場不看好，認為未來一段時間的市場形勢將更加吃緊。

　　在國家政策導向的大背景下，巖棉行業突遇寒潮的根本原因究竟在哪里?眾多有實力的企業經營者和行業專家以相對客觀的態度面對和反思，并樂觀預測，寒潮過后，巖棉行業將進入一個新的階段。

　　政策引導下更需行業自律

　　巖棉行業遭遇寒冬，已不是*次。*波寒潮出現在上世紀80年代，巖棉作為新鮮事物剛剛進入中國建材領域的時候，那一次受到沖擊的絕大多數都是國有企業，如今已所剩無幾。

　　這一次二度寒流的侵襲，則將影響一大撥民營企業，尤其是在“65號文”之后新上線的民營企業。不過，這一次的震蕩，從目前看是的，包括企業和外資企業，都受到不小的沖擊。

　　有經營者將其歸結于相關國家政策的變化之快，巖棉行業的一條生產線，從建設到投產，至少需要一年多時間，而從“65號文”到“350號文”的變化，也只有一年多的時間。也就是說，很多投資千萬甚至上億元的新建生產線，尚未投產，政策已經發生了變化。

　　“應該客觀看待這個問題。”南京恒翔保溫材料制造有限公司陳凱說：“‘65號文’的下達，在一定程度上極大地推動了巖棉在全社會的認知度和關注度，這個行業因此而告別了默默無聞的階段，這是對行業發展有利的一面。”

這個觀點在行業內是有強烈共鳴的。*波寒潮倒閉了一批國有企業，似乎在整個建筑領域中沒有掀起太多波瀾，以一些企業家的話說，沒有“65號文”，可能沒有這么多企業上線，但是，巖棉這個當初被國家引進要用于建筑領域保溫的產品，也沒有舞臺去施展拳腳。

　　縱觀巖棉行業兩次寒潮的共同特點，都存在著投機性行為嚴重、市場混亂、惡性價格戰頻起，假冒偽劣充斥，新建線盲目無序等現象。

　　從*波寒潮經歷過來的中國絕熱節能材料專家委員會主任王文義曾這樣描述20多年前的景象：國家相關部委號召將*保溫產品巖棉引進中國，用于建筑保溫材料，但是相關的技術、政策和社會認知度滯后，導致一大批生產劣質高污染的劣質礦棉充斥市場，打壓價格，不僅造成大批國有企業倒閉，巖棉在社會的“*印象”也打下了不良烙印。

　　“巖棉行業在*次高潮后走入低潮，‘65號文’帶動*二次高潮，我們一直擔心再遇低潮，這種起起伏伏的狀態，不僅是企業的損失，也是國家的損失。”王文義說。

　　此話很快被言中，“65號文”的出臺，原本可以讓一直不溫不火的巖棉行業大展拳腳，卻不料加速了一些巖棉工廠的新建速度，在巖棉的社會認知度尚淺，行規和標準尚未規范之時，將行業拖入產能過剩的邊緣。

　　“我們必須承認，這一次的低谷，也有行業自身的問題。”中國絕熱節能材料協會常務副會長胡小媛說：“巖棉行業雖小，但投資成本大，技術含量較高。投資巖棉行業，不可能是短期行為，進入需要有一定的資金實力、技術實力和核心競爭力，如果準備不足，貿然進入會在突發情況下措手不及。”

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