摘 要：餐飲業的油煙污染和噪聲污染已成為城市的一大公害，普遍存在選址不當，設施簡陋，缺乏必要的污染防治設施等問題。嚴格控制新污染源的產生是加強餐飲業環境管理的關鍵，規劃和建設部門應在城市開發建設過程中，制定一個餐飲、娛樂等服務性配套設施的指導性規劃，環保應與工商等部門建立協調機制，相互通報餐飲業管理方面的信息，實施聯合監管，多種形式加強對餐飲業環境污染的監管。

關鍵詞：餐飲業；油煙污染；凈化對策

近年來，德興市城區餐飲業迅速發展，在繁榮市場經濟、方便群眾生活、增加人員就業的同時，也產生了油煙、排水、噪聲等污染問題，直接或間接地影響消費者、居民及從業人員的身心健康，影響局部環境質量和市容景觀，擾亂了正常的生活秩序，引發各類環境糾紛。據統計，每年環保部門收到的污染投訴中，餐飲業污染投訴占 60%左右，由餐飲業引起

的污染問題已成為環境管理部門關注的環境問題。

1餐飲業油煙污染現狀

1.1餐飲業缺乏科學規劃和合理布局。德興市餐飲業在空間分布上表現為城區密度高。邊遠郊區密度較低，與人口密度成正比。根據2009年全國污染源普查數據顯示，德興市共有飲食企業163家（不含小排檔、夜宵攤等）。由于客觀歷史原因，德興市餐飲業一般分布在人口密集的居住區內，或盤踞在“上住下商”的樓底，或與住宅為鄰。油煙污染直接威脅著城市居民的健康，同時導致環境糾紛不斷，甚至引發嚴重的社會問題。

1.2餐飲業油煙污染嚴重。油煙污染造成的矛盾一直是居民投訴的熱點之一。在調查的餐飲業中，絕大多數餐飲業均不同程度地安裝了排風或脫油煙裝置，無組織排放的狀況已基本解決。但仍有大批個體餐飲業主未安裝脫排油煙裝置。此外，由于排氣筒安裝位置、朝向和高度的不合理而產生的矛盾也相當突出，油煙的排放大多采用低空換氣式排放，油煙不易擴散。油煙污染物濃度高，密度大，同時由于城市“熱島效應”，排放后長時間游離在城市上空，污染時效較長。

2造成餐飲業污染的主要原因

2.1城市規劃滯后。規劃是城市建設的基礎，也是藍圖。但在以往的城市規劃中尚未把餐飲業作為城市中污染較為嚴重的行業加以規劃，從而出現了餐飲行業污染遍及大街小巷。

2.2功能分區的缺失。在德興市，不管是舊城改造，還是新城擴建，大街小巷高樓林立，大多是功能混亂的樓。也就是大街或馬路兩旁臨街一層是商店，二層是酒家，三層以上是辦公用房或居民住宅，特別是舊城改造，開發商開發的新城大都是前一種模式，因為盡量多店面出租才能獲得*。如此，只要底層有一家餐飲，必然污染一大片，樓上住戶只能深受其害。

2.3餐飲業業主環保意識不高。餐飲業業主為節省資金的投入，追求利潤，往往在建設時，把不該省下的油煙、噪聲等處理設施“忽略”了，從而造成營業時產生的油煙污染無法得到治理。拒不燃燒石油液化氣等清潔能源，從而使得煙氣繼續污染周圍，而強制餐飲業把燃煤爐灶改為燃氣等清潔能源爐灶，困難重重。

2.4 監督管理難以到位。一是餐飲業的選址不受環保的制約，而是以市場和業主的主觀隨意性而定。往往是人口和人流密度越高之地，必然是餐飲業密集之處。等污染帶來危害，群眾投訴時，已是木已成舟，為時已晚，這也是該行業成為目前投訴的主要原因。二是多頭管理也是污染防治難以奏效的原因。工商管理、衛生防疫消防、環境保護等部門各負其責都有審批權。而環保部門由于種種原因，無法事先介入，待接到污染投訴時，大多只能要求其整改，而事后的整改措施，往往受各種因素的制約而無法盡如人意，這是餐飲業污染難以防治的癥結所在。

3餐飲業污染的對策及建議

3.1強化規劃的導向作用。目前，德興市餐飲業存在的大部分問題均是由于事先沒有進行有序規劃，從而導致店群矛盾加劇。在空間布局上，創造條件，與居民區隔離，形成餐飲業功能區，便于集中管理。

3.2加大對餐飲業的監督力度。《中華人民共和國環境影響評價法》、《建設項目環境保護管理條例》規定：實行建設項目環境影響評價制度，建設項目需要配套建設的環境保護設施，可以和主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。因此，對于新建、改建、擴建（含裝修）的飲食業建設項目，也應執行環境影響評價制度。對未經環保審批的餐飲業，工商部門不得核發營業執照，衛生部門不得核發衛生許可證。餐飲業經營者采取措施，防治噪聲、油 煙、排水污染環境和影響居民正常生活，以排放污染物達到排放標準作為目標，未按要求建設環保設施，未經環保驗收或者驗收不合格的，不得投入營業。

3.3強制使用清潔能源。《中華人民共和國大氣污染防治法》明確指出：大、中城市人民 應當制定規劃，對飲食服務企業限期使用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。飲食業應該杜絕使用煤（煤制品）、柴油、重油等作燃料，應使用石油液化氣、天然氣等其他清潔能源作燃料，減少廢氣的排放。

3.4采用*治理餐飲業油煙污染。目前，在油煙凈化處理行業中，國內外普遍采用的方法有機械式、濕式、靜電式、復合式等幾種油煙凈化技術。

機械式油煙凈化技術是采用過濾、慣性碰撞、吸附等機械分離原理去除油煙。該技術成本低、結構簡單，在初期市場開拓階段所占份額較高。但因為其自身處理能力較低、更換清

洗頻繁、風阻較大、不便于長期運行，所以在新裝機中所占份額也越來越少。

濕式油煙凈化技術是指用水膜、噴霧、沖擊等液體吸收原理去除油煙的凈化方法。但是，油與水不具有共溶性，所以該技術本身也存在一定缺陷。濕式凈化設備體積較為龐大，耗水量較大，耗電、凈化效率較低，易發生故障，安裝及運行也較為不便。

靜電式油煙凈化技術則是采用靜電原理，一般處理過程為：油煙氣體荷電→靜電分離→排放。采用該原理生產油煙凈化器的廠家較多，一般分為兩類：一類設備功率較高，一般還采用過濾球協同處理，凈化效率高；另一類設備功率較低，僅僅采用高壓靜電處理，凈化效率開始時較高，隨著運行時間的延長，效果逐漸下降，運行一段時間需要一定的清理，售后服務要求較高。

復合式油煙凈化技術是指組合兩種或兩種以上凈化方式的技術。目前在國內主要有機械過濾式技術和靜電復合式技術兩種。機械過濾式技術將機械式結構和濾料層進行結合，能較為有效地凈化去除油煙中的有害氣體和氣味，但要定期更換濾料。靜電復合式技術中，機械力分離對大顆粒比較有效，靜電分離對小顆粒效果好。兩種方法結合，無須更換濾組維護，耗電量小，運行費用相對低，有一定的維護費用。

油煙凈化設備的日常維護、清洗是確保油煙凈化效率的關鍵，為防止凈化設備成為擺設，餐飲業與生產廠家要簽訂清洗，維護合同，保證油煙排放長期達標。環保部門還應定期監測油煙的排放濃度和凈化效率，確保油煙凈化設備

能正常運行。

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