7月11日，中央全面深化改革委員會第二次會議審議通過《關于推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控的意見》，提出要完善能源消耗總量和強度調控，逐步轉向碳排放總量和強度雙控制度。這也被認為是實現“雙碳”目標的一項重要舉措。據悉，能耗管控由單控向雙控轉變歷時三十多年，而進一步轉向碳排放雙控僅用了十年。

　　轉的是什么？原能耗管控體系中，需要控制的是全部能源類型，包括化石能源、清潔能源，及用作原料的能源材料，以通過“能源約束”減少碳排放大頭的排放量。不過，現階段形勢是，即使化石能源使用得到了有效控制，溫室效應、氣候危機等仍在愈演愈烈。這就要求在減少能源產生碳排放的同時，也要抑制其他非能源來源的溫室氣體。

   該背景下，鋼鐵、水泥等重點工業生產過程碳排放。中國鋼鐵工業協會表示，2023年以來，超低排放公示正逐步從頭部大企業向全行業延伸，1-7月行業超低排放新接受申請監測公示56項，超過去年全年的51向，新增企業42家，與去年全年持平。

　　早在2019年，五部委出臺《關于推進實施鋼鐵行業超低排放的意見》，明確了“全國新建(含搬遷)鋼鐵項目原則上要達到超低排放水平；推動現有鋼鐵企業超低排放改造”。三四年間，鋼鐵行業在超低排放方面的投入估算已經超過了2000億元。《工業重點領域能效水平和基準水平(2023年版)》則要求“引導企業有序開展節能降碳技術改造或淘汰退出，在規定時限內將能效改造升級到基準水平以上，對于不能按期改造完畢的項目進行淘汰”。

　　受嚴監管、嚴淘汰制度影響，鋼鐵行業面臨的減排壓力。但專家指出，鋼鐵行業減污降碳綠色高質量轉型任務依然艱巨，且依然存在變相新增產能風險，為實現優化轉型，從全行業視角實現碳減排，產能置換正成為一條重要路徑。據統計，截至2023年6月，全國各地計劃更新煉鋼產能約4.05億噸，而且已投產2.1億噸，遠超日本和歐盟的生產能力。根據估算，鋼鐵業在產能置換領域已經投入超過1萬億元，且未來還存在著巨大增長潛力。

　　對此，相關部門負責人分析表示，接下來鋼鐵項目建設需要更加嚴格落實產能置換備案、安全環保節能等法規標準和政策規定，堅決淘汰落后的生產工藝技術和裝備。在生產設備選擇上，節能低碳的產品將打開更廣闊的的市場、而且，規模化生產也有望催生廢水、廢氣、廢渣等集中處置需求，利好環保設備產業。

　　資金來源方面，國家發展改革委等正在積極組織實施節能降碳重大項目，通過中央預算內投資加大支持力度，加快節能降碳先進技術研發推廣。工信部《工業能效提升行動計劃》中指出，在鋼鐵行業節能和能效提升方面，著重開展三方面工作：

　　一是以先進節能技術推廣應用為抓手，發布工業和信息化領域節能降碳技術裝備目錄，提升鋼鐵行業的能效水平，推進廢鋼資源高質高效回收利用；

　　二是以加強能效對標達標為關鍵，持續組織開展工業節能監察，強化能，積極開展綠色工廠創建，帶動行業節能降碳整體水平的提升；

　　三是以用能清潔低碳轉型為導向，統籌用好化石能源、可再生能源等不同的能源品種，積極構建多能互補的用能結構，加快到分布式光伏、分散式風電、多元儲能、智慧能源管控等一體化系統的開發和運行。

安科瑞AcrelEMS能效管理平臺解決方案

安科瑞電氣具備從能源計量感知、數據采集網關到能效管理平臺的產品體系，為企業建立能效計量體系提供一站式解決方案。對企業內部的辦公、車間、產線、班組、主要設備、工序以及附屬設施比如食堂、員工宿舍等進行能源計量和分析，通過數據分析計算企業產品單耗或萬元產值能耗，并與國際行業能效以及基準值進行比較，尋找出低能效的源頭，分析低能效的節點，是工業能效提升的關鍵點。

AcrelEMS企業微電網能效管理平臺通過在企業微電網源、網、荷、儲、充的各個關鍵節點安裝計量和分析裝置，搭建三級計量體系，用于監測企業能耗總量和能耗強度，從而診斷低能效環節。平臺根據新的電網價格、用電負荷、電網調度指令等情況，調整能源使用策略，優先使用綠色能源，使企業微電網始終合理穩定運行，快速響應電網需求，實現能源互聯、信息互動，也可以把數據上傳政府能源管控平臺，例如發改委、工信部、住建部門重點用能單位能耗在線監測平臺、電力需求側平臺、建筑能耗監測平臺等。

圖2 AcrelEMS企業微電網能效管理平臺

能效對標挖掘節能潛力

AcrelEMS能效管理平臺通過搭建3級計量體系，采集企業總能源數據，幫助企業了解各類能源消耗量，并且可細化到建筑、車間、產線、班組、工序，計算產品單耗、單位面積能耗或萬元產值能耗，從而計算出能耗總量和能耗強度的雙控指標。并可以和國際國內行業進行比對，找出企業能效提升空間，輔助企業進行能源績效考核和能源平衡優化，從而對癥下藥，改進或淘汰落后產能。

圖3 工業產品單耗或萬元產值能耗分析

圖4 能效對標（基準值）

工業企業能源管理

AcrelEMS能效管理系統除了計算企業能耗總量和能耗強度外，還可以幫助工業企業制定實施節能計劃，建立節能目標責任制，開展能源管理體系認證。平臺可設定能源計劃以及生產計劃，以此預測出能源使用量并以此制定能源績效考核目標。

圖6 企業能源計劃

園區多能合理互補

AcrelEMS能效管理平臺根據園區用電特點配置包括分布式光伏、儲能等方式擴展園區供電容量，結合園區內部充電樁、照明和空調等負荷控制提前規劃企業用能控制策略，把園區生產用電需求、新能源發電、可控負荷組成的企業微電網結合錯峰避峰計劃制定有序用電策略，制定預警線，也可以按照預先設置的優先順序自動切除負荷，比如空調、充電樁等來響應電網需求響應，為企業可靠、合理用能提供數據和策略支持。

工業互聯網+能效管理

AcrelEMS能效管理平臺提供工業組態功能，根據企業生產工序工藝提供2D/3D組態界面，實時反映企業生產系統和輔助系統運行狀況和能耗數據，協助企業更直觀了解生產運行情況，以工業互聯網為載體、以能效管理為對象的平臺化設計、數字化管理等創新模式。

圖8 工業企業工藝組態分析

提升主要用能設備能效

AcrelEMS能效管理平臺針對工業企業主要用能設備如空壓機、冷熱水系統等設備的能效進行監測分析，計算綜合能效是否對標，幫助用戶發現能效提升空間并提供解決方案，包括空調水系統的變頻改造或更換高能效的空壓機等，找到電機合適的運行區域，降低企業總體能耗。

圖9 冷熱水管網和鍋爐能效監測

重點用能單位能耗

對于地方政府來說，要實現能耗雙控的目標，首先需要關注的是重點用能單位能耗數據，建設區域性能耗管理大平臺，重點監測“高能耗，高排放”的規模以上“雙高”重點用能單位，增量上制約“雙高”項目上馬，通過經濟和行政手段使雙高企業降低能耗總量和能耗強度，提高能源利用效率。

圖10 重點用能單位能耗監測