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二十次全國代表大會在開幕。代表第十九屆會向大會作了題為《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗》的報告。

強調，必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展。要加快發展方式綠色轉型，深入推進環境污染防治，提升生態系統多樣性、穩定性、持續性，積極穩妥推進碳達峰碳中和。

▼10月16日，二十次全國代表大會在北京開幕。代表第十九屆會向大會作報告。圖片來源：

在二報告中，用了整整一章來描述“推動綠色發展，促進人與自然和諧共生”。

二報告表示，大自然是人類賴以生存發展的基本條件。尊重自然、順應自然、保護自然，是全面建設社會主義現代化國家的內在要求。必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展。

我們要推進美麗中國建設，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，統籌產業結構調整、污染治理、生態保護、應對氣候變化，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展。

我們要加快發展方式綠色轉型，實施全面節約戰略，發展綠色低碳產業，倡導綠色消費，推動形成綠色低碳的生產方式和生活方式。

深入推進環境污染防治。持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰。加強污染物協同控制，基本消除重污染天氣。統籌水資源、水環境、水生態治理，推動重要江河湖庫生態保護治理，基本消除城市黑臭水體。加強土壤污染源頭防控，開展新污染物治理。提升環境基礎設施建設水平，推進城鄉人居環境整治。

提升生態系統多樣性、穩定性、持續性，加快實施重要生態系統保護和修復重大工程，實施生物多樣性保護重大工程，推行草原森林河流湖泊濕地休養生息，實施好長江十年禁漁，健全耕地休耕輪作制度，防治外來物種侵害。

積極穩妥推進碳達峰碳中和，立足我國能源資源稟賦，堅持先立后破，有計劃分步驟實施碳達峰行動，深入推進能源革命命，加強煤炭清潔高效利用，加快規劃建設新型能源體系，積極參與應對氣候變化治理。

▼10月16日，二十次全國代表大會在北京開幕。代表第十九屆會向大會作報告。圖片來源：

此前，9月15日，部長黃潤秋曾經就“貫徹新發展理念，建設人與自然和諧共生的美麗中國”有關情況回答記者提問。

他表示，“十四五”期間，仍要堅持保持力度，延展深度，拓展廣度，用更高的標準深入打好污染防治攻堅戰。

，在戰略層面上，必須保持污染防治攻堅戰的戰略定力，堅持方向不變、力度不減。

“我們當下的生態環境質量改善盡管幅度很大，但還是一個中低水平上的提升，離人民群眾對美好生態環境的需要還有差距，我們還有很大的接續奮斗的空間。”黃潤秋說。

第二，從戰術層面上，要堅持精準、依法、科學治污。要求做到“五個精準”，就是問題、時間、區域、對象、措施五個精準。

另外，還要堅持系統治理、源頭治理、綜合治理，要統籌好降碳、減污、擴綠、增長，這方面“五個統籌”很重要。

這“五個統籌”分別是：

一是要統籌減污降碳協同增效，這不僅僅是中國經濟高質量發展的需要，也是環境治理向深里走，生態環境質量從源頭上、根本上改變的需要。

二是堅持PM2.5與臭氧協同治理，因為這兩者具有相同的前體物，可以使PM2.5和臭氧協同降低。這兩年我們做了一些努力，也取得了初步成效，2021年PM2.5和臭氧初步實現了協同降低。

三是要統籌好水資源、水環境、水生態，一個良好的水體除了有好的水環境質量以外，還應該有好的水生態系統，要有水有草、有草有魚，這方面我們還有相當的差距，特別是在水生態的修復和保護方面、生物多樣性方面，我們還要努力。

四是要統籌城鎮和鄉村，農村的環境治理仍然是我們的短板和弱項，尤其是農村的面源污染、垃圾污水、黑臭水體等。

五是要統籌好傳統污染物和新污染物，尤其要建立新化學物質風險防控體系。

第三，在行動層面，已經圍繞污染防治攻堅戰謀劃了八大標志性戰役，現在已經陸續推出。

一是在藍天保衛戰方面，將聚焦基本消除重污染天氣、臭氧治理和柴油貨車治理三大攻堅戰。

二是在碧水保衛戰方面，我們將圍繞基本消除黑臭水體、重點海域治理以及長江、黃河治理攻堅戰。

三是在凈土保衛戰方面，我們將聚焦農村的黑臭水體和生活污水，開展農業農村污染治理攻堅戰。

總之，“十四五”期間，將以更大力度解決人民群眾身邊突出的生態環境問題，以實際成效取信于民。