農(nóng)村生活污水治理存在問題
相對于城鎮(zhèn)，農(nóng)村生活污水項目開展的時間較短，建設(shè)條件復(fù)雜多變，水量季節(jié)性波動大。因此，在項目建設(shè)和運營過程中出現(xiàn)了許多新問題，代表性的有土地批復(fù)滯后、設(shè)計規(guī)模偏大和運營管理低效問題。
土地批復(fù)滯后，污水站零散分布在各個村落，數(shù)量多，站址土地性質(zhì)又多為集體所有土地，因此選址后項目不能及時取得批復(fù)意見的現(xiàn)象很普遍，這導致許多項目竣工驗收困難。設(shè)計規(guī)模偏大，由于項目的實踐經(jīng)驗少，可參照的技術(shù)參數(shù)少，設(shè)計單位一般依據(jù)城鎮(zhèn)污水處理的工藝技術(shù)路線進行設(shè)計，由此產(chǎn)生了設(shè)計規(guī)模偏大，運行效率偏低，部分設(shè)施設(shè)備閑置的現(xiàn)象。這就要求科研和工程技術(shù)人員及時總結(jié)設(shè)計和運營經(jīng)驗，不斷豐富設(shè)計手冊以保證設(shè)計的準確性。
農(nóng)村生活污水治理實施建議
首先，應(yīng)提高農(nóng)村生活污水收集處理率。要充分考慮村莊發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)管網(wǎng)距離、人口規(guī)模與聚集程度、經(jīng)濟條件、地形地貌等因素，視情采取納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)、建設(shè)集中或者分散處理設(shè)施等治理方式。統(tǒng)一收集、集中處理是治理生活污水經(jīng)濟、有效的途徑之一。

對農(nóng)村地區(qū)人口相對集中、具備污水集中處理條件的，可積極推進城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸，將城鄉(xiāng)接合部生活污水納入城鎮(zhèn)污水處理廠。優(yōu)先選擇與基層財力承受度、村民接受度相適應(yīng)，運行費用低、治理效果好、管護簡便的單戶或聯(lián)戶分散式污水處理方式，拓寬生活污水收集面，延伸處理鏈條。
其次，堅持實事求是、因地制宜的原則，統(tǒng)籌推進黑臭水體治理、廁所革命與生活污水治理工作。學習借鑒先進地區(qū)實施一體化綜合處理的經(jīng)驗做法，合理確定生活污水處理設(shè)施建設(shè)的布局、規(guī)模和技術(shù)路線。鼓勵推廣采取三格化糞池、微動力、人工濕地等多種組合模式的生態(tài)處理技術(shù)，實現(xiàn)污水、黑臭水體、糞污的深度處理、凈化，并將達到資源化利用要求的“生活肥水”用于農(nóng)田灌溉、漁業(yè)養(yǎng)殖、村莊綠化等，實現(xiàn)生活污水處理的無害化和資源化。
第三，健全完善污水處理設(shè)施的長效管護運行體系。農(nóng)村污水治理，三分建、七分管，要壓緊壓實地方政府和職責部門、運行管理單位的責任。及時出臺具有地方特色的農(nóng)村污水治理技術(shù)導則和排放標準，構(gòu)建標準科學、運行規(guī)范、監(jiān)管有效的農(nóng)村污水治理體系。探索完善“政府支持、社會參與、使用者付費”資金籌措與分擔機制，鼓勵通過市場化運作，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，將農(nóng)村污水處理設(shè)施打捆，委托第三方專業(yè)化單位運行維護管理，有效實現(xiàn)污水處理設(shè)施的物盡其用和穩(wěn)定運行。