【儀表網 行業標準】為加強國家計量技術規范的全周期管理，以保障國家計量單位制的統一和量值的準確可靠，更好適應我國經濟社會發展和計量工作改革需要，市場監管總局組織起草了《國家計量技術規范管理辦法(征求意見稿)》，現向社會公開征求意見，請于2023年6月21日前反饋市場監管總局。
 

　　計量技術規范是計量活動中使用的技術文件，是貫徹實施計量法律和規章制度的重要技術支持, 是保證計量單位的統一和計量器具量值的準確的重要技術依據，是完善國家計量體系的重要保障。當前我國的國家計量技術規范體系，既包括國家計量檢定系統表、國家計量檢定規程，也包括國家計量器具型式評價大綱、國家計量校準規范，以及其他隨著計量科學技術及其應用發展和計量活動實踐演進逐步形成的新類型計量技術規范。
 

　　據最新統計數據，市場監管總局發布的現行國家計量技術規范共1958項，包括國家計量檢定系統表95項、國家計量檢定規程824項、計量器具型式評價大綱147項、國家計量校準規范767項和其他計量技術規范125項。近年來，黨中央、國務院對完善國家計量技術規范體系建設多次提出要求，《中共中央 國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》指出，要緊貼戰略性新興產業、高新技術產業、先進制造業等重點領域需求，突破一批關鍵測量技術，研制一批新型標準物質，不斷完善國家計量體系?！队嬃堪l展規劃(2021—2035年)》提出，要加快完善以國家計量技術規范為主體、部門行業和地方計量技術規范為補充的計量技術規范體系。建立計量技術規范與計量標準建設協調機制，開展計量技術規范制修訂、實施和效果評估。積極采用國際計量規范，提升我國計量技術規范的國際化水平。
 

　　按照《計量法》第十條規定，國家計量檢定系統表和國家計量檢定規程被賦予法律地位，原質檢總局于2002年12月31日發布實施《國家計量檢定規程管理辦法》，二十年來，《辦法》對保障國家計量技術規范體系的不斷完善和逐步實現國家計量技術規范全生命周期的管理起到重要作用。目前，對國家計量檢定系統表和國家計量檢定規程依據《辦法》管理，對其他類型的國家計量技術規范的管理也全部參照《辦法》執行，相關工作程序和管理要求完全一致。在此背景下，為完善優化國家計量技術規范體系建設，明確國家計量技術規范的定義和范圍，總局計量司啟動《辦法》修訂工作，將名稱修改為《國家計量技術規范管理辦法》。此外，近年來因機構改革和管理模式變化，《辦法》部分條款需調整，因此，對《辦法》作出修訂。《辦法》的發布實施，將進一步明確國家計量技術規范定義和范圍，規范國家計量技術規范全生命周期管理，切實保障對各項法定計量職責的履行和國家法定計量任務的落實。
 

　　本次主要修訂內容如下：
 

　　(一)根據《國家市場監督管理總局職能配置、內設機構和人員編制規定》，計量司承擔國家計量技術規范體系建立及組織實施工作。為了做到規章與工作實踐相符，履行好國家計量技術規范管理職能，本次修訂將《國家計量檢定規程管理辦法》更名為《國家計量技術規范管理辦法》，并將正文中的“國家計量檢定規程”統一修改為“國家計量技術規范”。
 

　　(二)根據《國家市場監督管理總局職能配置、內設機構和人員編制規定》，市場監管總局負責統一管理計量工作，本次修訂將《辦法》涉及國家質量監督檢驗檢疫總局(質檢總局)的內容統一修改為國家市場監督管理總局(市場監管總局)。
 

　　(三)本次修訂進一步明確了國家計量技術規范在立項、制定修訂、批準發布和實施監督管理各階段程序的工作要求，完善了國家計量技術規范發布實施后的信息反饋機制。增加對國家計量技術規范制定周期的具體要求，增加總局委托開展國家計量技術規范審查工作的內容，增加國家計量技術規范實施與監督的內容和要求等。
 

　　(四)關于測量不確定度評定，由國際計量局(BIPM)和國際標準化組織(ISO)等國際組織共同發布的國際標準《測量不確定度表示指南》，被社會廣泛應用，其評定方法吸納了包括誤差分析方法在內的新發展。而誤差分析方法則無統一的國際標準。本次修訂，將原《辦法》要求提供的誤差分析材料改為測量不確定度評定度報告。采用測量不確定度評定，是制造和貿易全球化的需要，有利于測量結果間的可比性，有利于國際交流與互認。
 

　　(五)刪除原《辦法》附件。附件為國家計量檢定規程的申報計劃、制修訂、審批、發布、復審過程中的文件、表格樣式，刪除的內容將在其他配套行政性文件中作出具體要求。
 

　　(六)明確國家計量技術規范版權所屬。
 

　　(七)其他文字性修改。
 

　　公眾可通過以下途徑和方式提出意見：
 

　　1.登錄中華人民共和國司法部中國政府法制信息網(網址：www.moj.gov.cn、www.chinalaw.gov.cn)，進入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見。
 

　　2.登錄國家市場監督管理總局網站(網址：http://www.samr.gov.cn)，通過首頁“互動”欄目中的“征集調查”提出意見。
 

　　3.通過電子郵件將意見發送至：jlsglc@samr.gov.cn，郵件主題請注明“《國家計量技術規范管理辦法》反饋意見”字樣。
 

　　4.通訊地址：北京市東城區安定門外大街56號，市場監管總局計量司，郵編100088。請在信封注明“《國家計量技術規范管理辦法》反饋意見”字樣。