導讀：日前，“京津冀海關區域通關一體化”改革全面啟動。根據改革方案，航空器、電氣儀器等商品將由北京審單中心負責審核，車輛、礦產品等商品由天津審單中心審核。據悉，未來還將爭取使中國沿海地區的海關通關全面實行區域一體化。
通關一體化首票貨物“快速”放行
“京津冀海關區域通關一體化”改革的首票貨物是來自維斯塔斯風力技術(中國)有限公司進口的一批價值17.8萬美元的貨物，從北京首都機場空運進境。由于企業的海關管理類別為高資信等級——AA類，天津海關快速審核后辦理了放行手續。自上午9點02分開始，從企業報關單信息完成預錄入進入海關通關系統、到海關完成審核、貨物得到放行，整個過程不到1分鐘。
維斯塔斯的報關員介紹，貨物在天津海關申報放行后，北京海關將依據天津海關發送的放行指令進行實貨放行，企業從北京首都機場可直接將貨物提走投入生產，而不必像過去一樣，企業要先到北京海關申報，然后再采取地面航班轉關運輸方式運至天津海關進行二次申報。
據悉，京津冀海關實現通關一體化后，三地海關將都可以放行所在地區企業在這些口岸進出境的貨物，使得進出口物流更加順暢。這種通關一體化，將為生產要素跨區域自由流動創造更加便捷的條件，進而為三地形成區域間產業合理分工和上下游聯動機制，創造了良好的海關監管服務條件。
改革打破一畝三分地 企業更受惠
按照中央關于加大對京津冀協同發展的推動，打破自家“一畝三分地”思維定式的要求，海關總署積極簡政放權，深化改革，推動實施京津冀協同發展，提高海關把關服務效能，實現嚴密監管與運作的統一。
京津冀海關區域通關一體化改革后，為企業節省的時間和物流費用顯而易見。天津報關協會副會長寇毅總經理說，過去天津企業通過北京的進出口貨物在京津之間需要來回轉關運輸、理貨要花費四天時間，而現在則只需半天時間就可以完成所有的申報和貨物清點手續，為企業節省了三天多的時間，能夠節省物流費用的20%左右。
從天津海關了解到，在推進京津冀海關區域通關一體化改革中，三地海關專門成立了涉及各個業務領域的專項工作組，制定統一的操作規范，統一的業務流程，統一的執法標準，使企業無論在任何一個海關辦理海關事務，都受到同樣的待遇，就像一個海關一樣。
區域聯動打造“一個海關”
天津海關改革辦公室主任邸杰介紹，隨著改革深入，海關很多管理機制都進行了創新。京津冀海關區域通關一體化改革在保持現有海關管理體制不變的情況下，通過機制創新，將原先各自獨立的通關管理體系，通過信息網絡互聯互通，形成區域聯動的通關中心。
在企業感受到“快”的同時，海關前期做了大量工作。邸杰介紹，根據京津進出口貨物的總體需求，京津海關調整了40多萬條參數，重新設計了通道標準確保三個關區標準統一規范。據悉，過去，京津冀三地海關從風險防控上各自防控各自的，現在搭建了統一的風險防控平臺后，從通道、防護、布控三關實行統一的標準，保證執法統一性。讓企業感受到就像“一個海關”。
同時，京津冀海關一體化區域審單中心按照傳統審單優勢進行商品分工，開展專業審單，其中北京分中心負責審核航空器、電氣儀器等商品；天津分中心負責審核車輛、礦產品等商品，這是整合人力資源、發揮專業優勢的體現，實現同一商品統一審單標準。
2014年10月1日，京津冀海關區域通關一體化改革將擴大至石家莊關區，實現京津冀海關區域通關一體化改革的全面推開。按照可復制、可推廣的原則，海關總署還將陸續推進長三角、珠三角地區海關區域通關一體化改革，爭取使中國沿海地區的海關通關能夠全面實行區域一體化。
