【儀表網 行業上下游】一年前的5月，巴爾干半島的塞爾維亞、波黑、克羅地亞等國連降大雨，引發了100多年來嚴重洪災。洪災造成多人死亡，超過50萬人被迫撤離家園，超過100萬人受到影響。每次受災嚴重的地區都會發生大規模斷水斷電，能源電力系統也幾近崩潰，給災區人們帶來更多的難題。
　　

　　一年后的今天，我們來盤點一下巴爾干的災后重建進度，當時被看好的可再生能源發展如何？
　　
　　克羅地亞：風電、太陽能發電停止增長
　　
　　在3個遭受洪水災害的國家中，克羅地亞是的歐盟成員國，因此該國必須完全遵從歐盟可再生能源的目標。
　　
　　截至2014年底，全國已經安裝了34萬千瓦的風力發電機、3.3萬千瓦的太陽能發電，2.9萬千瓦的生物質能機組和0.1萬千瓦的小水電。
　　
　　2009年，克羅地亞議會通過了國家能源標準，設置了目標：到2020年，風電裝機達到120萬千瓦，太陽能光伏發電達到5.2萬千瓦。
　　
　　然而，雖然國家擁有可觀的可再生能源資源，歐盟的法律對其也具有約束力，克羅地亞的能源市場運營機構（HROTE）卻在今年1月宣布不再為2015年新上馬的太陽能光伏發電、風電項目提供FiT補貼。此外，自2014年太陽能發電配額滿了以后，HROTE宣布不再為新的太陽能電廠辦執照，除非另行通知。
　　
　　HROTE的公告給了國家能源政策目標一記耳光，人們開始懷疑政府發展可再生能源的誠意。據悉，2012年底，克羅地亞僅僅安裝了14.1萬千瓦的風電和非常小的太陽能光伏發電———90千瓦。
　　
　　克羅地亞能源監管機構商務秘書安娜在接受媒體采訪時說，克羅地亞的能源結構是以大型水電和化石燃料電廠為主，占全國發電比例超過60%，滿足國內電力需求30%。風電在克羅地亞能源占比只有4%。安娜說：“太陽能和生物質發電在整體能源結構中依然微不足道，新政策幾乎讓產業停止增長。”

　　
　　塞爾維亞：新能源法升起水電和風電的希望
　　
　　塞爾維亞是當時受災嚴重地區。當地電視臺航拍畫面顯示，大部分城市浸泡在水中，很多低矮樓層已經被洪水淹沒。連續3天的降雨量相當于往年3個月的降雨量，洪水導致該地區大量房屋、道路、農田被淹，造成的損失估計將高達數億歐元。
　　
　　在災后重建上，塞爾維亞與克羅地亞相反，選擇打開風電和光伏投資的大門。2014年底政府通過了新的能源法律，效仿歐盟的能源政策，讓電力市場更加自由化。
　　
　　根據歐盟的政策，垂直一體化的電力公司需要為各電網創造獨立的賬戶，電網管理需要與企業管理和子公司管理獨立。
　　
　　因此，塞爾維亞的公用事業單位———國家電力工業（EPS），幾乎包攬了全國所有的發電供電業務，被迫放開發電市場，實現自由競爭。
　　
　　此外，法律還要求EPS放棄低廉的、國家管控的關稅，同時讓客戶自由選擇發電商。政府不再管控電力的成本和稅費，理論上，電力市場會形成一個更公平的競爭環境，可再生能源發電應該抓住這個市場機遇。
　　
　　塞爾維亞政府希望新法律可以吸引能源項目投資，加快步入歐盟成員國的步伐。
　　
　　塞爾維亞行動計劃呼吁到2020年，可再生能源發電份額達到37%，目前為29%，幾乎全部由大型水電所貢獻。政府為所有可再生能源提供補貼，光伏發電可獲得每千瓦時0.18~0.22美元的補貼，但是該國目前僅僅安裝了0.6萬千瓦的光伏發電。
　　
　　塞爾維亞電力主要依靠燃煤，然而，去年的洪水讓該國的燃煤電廠遭受到嚴重影響。
　　
　　波黑：政府立法缺失
　　
　　波黑外交部長拉古姆季亞稱，洪水已導致當地超過10萬間房屋被毀，暴雨引發了超過2000多起泥石流及山體滑坡，致使數十個城鎮和村莊同外界隔絕。更糟的是，由于部分地段屬于南斯拉夫內戰期間遺存下來的地雷區，有不少地雷區標識被洪水卷走，可能會使當地及下游居民未來重返家園面臨潛在危險。
　　
　　與前兩者都不同的是，波斯尼亞和黑塞哥維那缺乏國家層面的可再生能源目標，現有的促進可再生能源發展框架已經不合時宜。德國復興信貸銀行辦公室主任StephanLeudesdorff在薩拉熱窩說：“波斯尼亞的風電潛力為90萬千瓦，但是受到有限的電網容量和法律缺失的限制。”
　　
　　今年，德國復興信貸銀行已經簽署了相關的融資合同，用于4.4萬千瓦的Mesihovina風電場和4萬千瓦的Podvelezje風電工程。然而，雖然越來越多的風電項目接近實施階段，私人投資者也表示很有興趣，但有限的資金禁錮了投資者們的步伐。此外立法的缺失也是一個重要原因。
　　
　　根據有關數據，1995年以后，波黑地區的電力系統處于崩潰的狀態，為此，德國復興信貸銀行出資，提高了發展水電和風電的潛力。但該國的可再生能源少得可憐，只有5萬千瓦的風電和幾兆瓦的光伏。
　　
　　去年的洪災發生后，該地區需要重塑能源基礎設施，這又一次為可再生能源提供了發展契機。
　　
　　災后，才體會到可靠能源的重要性
　　
　　塞爾維亞受災煤礦仍未恢復生產，Kolubara煤礦有關負責人表示，遭受去年5月洪水災害的Kolubara煤礦有望于今年6月份恢復生產。據悉，該礦的能源地位十分重要，為全國大的火電廠供煤。
　　
　　據了解，去年5月的洪災讓巴爾干半島的國家們損失了將近一半的發電生產力，礦產供應不足，塞爾維亞的能源部門一直承受著沉重壓力。
　　
　　政府表示，6月以后，所有被洪水淹沒的電力系統將會一個接一個恢復。但是此前政府曾許諾，受災嚴重的Kolubara礦會在5月恢復生產。
　　
　　有關負責人表示，明年會開放一個新的礦坑，預計褐煤儲量為35000萬噸，這將提高塞爾維亞的能源供應安全性。塞爾維亞電力公司的發言人說，去年的洪水影響了大約14.6%的輸電能力，共計31963吉瓦時。同時洪水影響到煤炭的產量，缺煤和發電廠的老化讓塞爾維亞電力輸出能力下降了23%，政府不得不進口電力和煤炭以應對短缺。
　　
　　據悉，塞爾維亞70%的電力來自燃煤發電，其余大部分來自水電。
　　
　　“災后，很多地方長達3個月沒有電力可用，”城市災后重建部官員說，“災難發生后，才強烈地感覺到，我們的首要任務是提供可靠的能源。”