【儀表網 儀表文件】為加強對水環境和大氣環境排污單位的監督管理，根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規，結合實際，日前，山東省生態環境廳印發《山東省重點排污單位名錄制定和污染源自動監測安裝聯網管理規定》(魯環發〔2019〕134號，以下簡稱《規定》)。
 

　　污染源自動監測聯網對加強污染源監管、降低污染物排放和改善環境質量起到重要技術支撐作用。近年來，我省在增加污染源監控范圍、保障數據質量和加強數據應用等方面開展了一系列探索，但仍存在一些污染排放較大企業未納入重點排污單位名錄、自動監測安裝聯網覆蓋面不全等問題，導致政府部門不能全面掌握全省污染物排放情況，影響了環境決策和管理。因此，很有必要根據原環保部《重點排污單位名錄管理規定(試行)》，進一步明確水環境和大氣環境重點排污單位篩選條件和污染源自動監測安裝聯網要求，增加全省重點排污單位和污染源自動監測安裝聯網數量。
 

　　《規定》共14條，主要包括適用范圍、名錄制定原則、點位和指標確定、安裝聯網要求、日常管理和監督等。本規定適用于山東省行政區域內水環境和大氣環境重點排污單位名錄的制定和自動監測設備的安裝聯網工作。各市生態環境局要于2019年9月30日前將本行政區域水環境和大氣環境重點排污單位名錄報送省生態環境廳，10月31日前在生態環境部“重點排污單位直報系統”中完成更新，并向社會公布。2019年水環境和大氣環境重點排污單位須在2019年11月底前完成自動監測設備的安裝聯網。按本規定要求新增加的重點排污單位須在2020年3月底前完成自動監測設備的安裝聯網。
 

　　符合《重點排污單位名錄管理規定(試行)》(環辦監測〔2017〕86號)中水環境和大氣環境重點排污單位篩選條件，或者符合下列情形之一的排污單位應當納入本行政區域內水環境或者大氣環境重點排污單位名錄。日均外排廢水量大于等于100立方米的；向水源保護區和飲用水源區等水功能區河湖直接排放廢水的；位于地表型飲用水水源地準保護區、自然保護區等敏感區域內，廢水直排環境的；沿海各市直排海工業企業及城鎮污水處理廠；污染物直排海及排入入海河流的涉氮重點行業企業；排氣筒高度大于等于45米或者當量內徑大于等于1米的；20噸及以上燃煤鍋爐或者排氣量相當于20噸及以上燃煤鍋爐的工業窯爐或者各類焚燒爐；沖天爐、玻璃熔窯、以煤和煤矸石為燃料的磚瓦燒結窯、耐火材料焙燒窯(電窯除外)、炭素焙(煅)燒爐(窯)、石灰窯、鉻鹽焙燒窯、磷化工焙燒窯、鐵合金礦熱爐和精煉爐等；排氣筒VOCS排放速率(包括等效排氣筒等效排放速率)大于0.5千克/小時或者排氣量大于10000立方米/小時的固定排放源；生態環境主管部門認為其他應納入重點排污單位名錄的。
 

　　各市生態環境主管部門應當在每年3月底前確定本行政區域的重點排污單位名錄，重點排污單位排污總量占比不得低于行政區域工業排污總量的80%。排污單位名錄應當明確每家重點排污單位所屬行業、主要排污口、主要監控指標、執行標準和排放限值等基礎信息，并向社會發布。重點排污單位應當在名錄公開后6個月內完成自動監測設備的安裝、調試、驗收，并與生態環境主管部門監控平臺聯網。
 

　　重點排污單位安裝的自動監測設備的監控項目應當符合下列要求：水環境重點排污單位應當監控化學需氧量、氨氮兩項污染物以及廢水流量、pH兩項參數。其中，集中式污水處理設施和納入生態環境部《關于加強固定污染源氮磷污染防治的通知》(環水體〔2018〕16號)規定的氮磷重點排放行業的企業還應當監控總氮、總磷兩項污染物；大氣環境重點排污單位應當監控顆粒物、二氧化硫、氮氧化物三項污染物以及煙氣含氧量、流速、流量、溫度、濕度五項煙氣參數。其中，生活垃圾、危險廢物(含醫療廢物)焚燒爐還應監控一氧化碳、氯化氫；鋼鐵行業煉鐵高爐出鐵場除塵系統和供料除塵系統、水泥行業篦冷機(窯頭)可免監控二氧化硫、氮氧化物；使用天然氣作為燃料的可以暫不監測二氧化硫和顆粒物；大氣環境重點排污單位中的揮發性有機物排放重點源應當監控VOCs(非甲烷總烴)以及煙氣含氧量、流速、流量、溫度、濕度五項煙氣參數。其中，排放標準中規定其他特征污染物的，還應監控相應特征污染物；《排污許可證申請與核發技術規范》要求實行自動監控的項目。
 

　　自動監測設備的安裝應當滿足下列要求：自動監測設備應當符合國家有關環境監測和計量器具制造相關規定；自動監測設備應當將影響數據質量的運行狀態和工作參數上傳污染源自動監控平臺，實現動態管控。自動監測設備的安裝和調試應當符合污染源自動監測設備現場端建設技術規范等標準和要求；自動監測數據的采集和傳輸應當符合污染源自動監控(監測)系統數據傳輸標準；自動監測站房內和監測采樣口處，應當安裝視頻監控設施。
 

　　自動監測設備安裝完成后，排污單位應當按照相關技術規范開展調試和試運行，在聯網前組織完成自動監測設備建設安裝和技術性能指標自驗收。驗收合格后，排污單位向所在設區的市生態環境主管部門申請聯網，聯網后數據即為有效數據，可以作為環境執法和管理的依據。排污單位可自行或者委托第三方運維單位按照技術規范要求開展運營維護，確保設備正常運行、數據真實準確。
 

　　(資料來源：山東省生態環境廳)