近年來，“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”持續(xù)向更大范圍、更層次和更深程度推進，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與經濟社會發(fā)展深度融合，對推動新舊動能轉換和經濟結構升級、擴大就業(yè)和改善民生、實現機會公平和社會縱向流動發(fā)揮了重要作用，為促進經濟增長提供了有力支撐。
（下圖所示：過濾減壓閥）
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然而，隨著我經濟由速增長階段向質量發(fā)展階段轉變，對推動“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”提出了新的更要求。為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，9月26日，guo務院印發(fā)《guo務院關于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)質量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》(以下簡稱《意見》)，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)質量發(fā)展，提升科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展活力，增強經濟發(fā)展內生動力。
為加快推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展動力升級，減輕企業(yè)負擔，激發(fā)市場活力，《意見》規(guī)定，企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提到75%的政策將由科技型中小企業(yè)擴大至所有企業(yè)，進一步加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)研發(fā)工作的財政支持力度。隨著《意見》的出臺，有自主研發(fā)能力的儀器儀表企業(yè)將迎來嶄新的財政利政策。
經過幾十年的發(fā)展，我儀器儀表產業(yè)取得了令人矚目的發(fā)展成就，行業(yè)競爭力不斷增強，產品出口不斷增長。但是在儀器儀表領域我仍存在核心關鍵技術缺乏、創(chuàng)新能力不足等問題。中要想成為儀器儀表制造強，不能只靠引進外的設備和技術，必須堅持自主技術創(chuàng)新。在近日舉辦的第十五屆中科學家論tan上，中工程院院士、中工程院原副院長杜祥琬表示：“我們要能夠對的技術設備做出自己的貢獻，不能光是買進來，我們還要能夠賣出去，讓*欣賞中的儀器設備。”
創(chuàng)新是發(fā)展的動力。為改變當前我儀器儀表設備缺乏和創(chuàng)新能力不足的問題，要做的就是加大對儀器儀表企業(yè)自主創(chuàng)新能力的資金支持。財政資金的扶持與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動緊密相連，完善財政政策有利于激發(fā)科技型企業(yè)的技術創(chuàng)新活力，促進科技型企業(yè)的健康發(fā)展。
2017年山東省結合地方實際情況，加快科研體制創(chuàng)新，對多家儀器儀表企業(yè)進行了財政補助；2017年8月，先河環(huán)保及下屬子公司收到政府補助資金1740.91萬元。所獲政府補助資金包括重大專項家撥款、項目研究經費、新興產業(yè)發(fā)展專項資金、科技創(chuàng)新和科學普及省級專項資金、zhuan利資助資金、增值稅退稅、企業(yè)研發(fā)機構建設專項項目資金等；2018年9月川儀股份及下屬控股子公司收到各類與收益相關的政府補助資金2809.18萬元。所獲政府補助包括產業(yè)技術創(chuàng)新專項資金、即征即退增值稅、經濟扶植補貼款、企業(yè)研發(fā)補助資金等。
此次guo務院印發(fā)的《意見》中，除了提到對有研發(fā)能力的企業(yè)進行財政支持外，還明確提出，完善支持創(chuàng)新和中小企業(yè)的政府采購政策，發(fā)揮采購政策功能，加大對重大創(chuàng)新產品和服務、核心關鍵技術的采購力度，擴大購、訂購等非招標方式的應用。
當前，產儀器設備在一些招標采購中受到了不小的“歧視”。在一些政府機構和一些科研院所的儀器招標采購中明確要求只要進口，不要產，即使一些產儀器的性能指標與進口儀器相差無幾也會被貼上產儀器不的標簽，這種不合理的采購現象急需改變。
據相關數據顯示，美儀器儀表行業(yè)產值占工業(yè)總產值4%，拉動相關經濟產值卻達66%。與之相對比的是，我科研儀器市場*以來被進口儀器占據，每年進口儀器花費超400億元。
孱弱的產科學儀器裝備產業(yè)鏈，是導致市場競爭失利的根本原因。發(fā)達家一方面在研制環(huán)節(jié)通過家投入資金助力儀器裝備的原始創(chuàng)新，如美家科學基金會的主要科學儀器設備計劃，每年投入上億美元支持儀器開發(fā)；另一方面外通過政府采購等形式保護本產品，如美規(guī)定政府采購要先購買“在美供應或者制造的零部件的成本要*零部件成本的50%”的美產品等。
我在采購環(huán)節(jié)的相關規(guī)定不夠完善，導致進口儀器設備占據了大部分內市場。在內供給側改革深入推進的大背景下，政府采購理應成為像西方發(fā)達家一樣，成為拉動我科研儀器裝備產業(yè)發(fā)展的“第四駕馬車”。
但是，隨著家對我儀器儀表行業(yè)發(fā)展的重視，這些現象正在慢慢改變。2018年10月9日，家*、*、*聯(lián)合發(fā)布了《2017年全科技經費投入統(tǒng)計公報》。公報顯示，2017年全共投入研究與試驗發(fā)展經費17606.1億元，其中，儀器儀表制造業(yè)研發(fā)經費210.2億元，經費投入強度2.11%。
日前，中環(huán)境科學研究院發(fā)布水體污染物來源甄別同位素分析平臺項目公開招標公告，其中明確指出洗瓶機、壓蒸汽滅菌器、干燥箱、馬弗爐、生物安全柜、氮氫空一體機、氣相分子吸收光譜儀、冷原子吸收直接進樣測汞儀等多種儀器設備不允許采購進口產品。
相信在相關部門、企業(yè)、科研人員的共同努力下，我儀器儀表設備的研制和應用之路會越走越寬，越走越強。(文章來源：儀表網）
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