【儀表網 儀表文件】土壤，事關家家戶戶的米袋子、菜籃子、水缸子，事關國家生態安全，事關美麗中國建設。然而，相比大氣污染和水污染，土壤污染以其隱蔽性、潛伏性、長期性、不均勻性和不可逆轉性，成為了污染防治攻堅戰中難纏的“看不見的敵人”。
近年來，國家高度重視土壤污染防治問題，先后出臺了一系列相關政策、法規及標準等規范性文件。2019年1月1日，《中華人民共和國土壤污染防治法》施行，填補了我國土壤污染防治領域的立法空白。隨著“土十條”和《土壤法》的頒布實施，土壤污染治理修復相關配套標準、導則、指南和管理辦法等也陸續出臺，使得我國土壤修復法律法規標準等的建設呈現系列化和體系化趨勢，有效推動了我國土壤污染防治工作。
為強化土壤污染管控和修復，河南省用立法來保障。5月28日下午，河南省十三屆人大常委會第二十四次會議表決通過了《河南省土壤污染防治條例》，《條例》對政府及相關部門的職責進行明確，嚴格農用地和建筑用地的土壤環境管理，通過嚴格的問責來保障《條例》的實施，對土壤污染管控和修復相關責任進行了規定。《條例》自2021年10月1日起施行。
《條例》明確，土壤污染防治應當堅持預防為主、保護優先、分類管理、風險管控、污染擔責、公眾參與的原則。各級人民政府應當對本行政區域土壤污染防治和安全利用負責。縣級以上人民政府應當加強對土壤污染防治工作的領導，制定土壤污染防治政策措施，提高監督管理能力，保護和改善土壤環境。
為了保障“米袋子”“菜籃子”安全，《條例》規定，禁止向農用地排放重金屬或者其他有毒有害物質含量超標的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等。縣級以上人民政府應當優化集中處置畜禽養殖糞污等相關設施布局，引導、支持、促進、加快相應設施的建設。
違反《條例》規定，新建、改建、擴建有色金屬選礦、有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、危險廢物處理處置等項目，未對建設廠區進行防滲處理，或者新建、改建、擴建加油站和儲油庫項目，未對地下油罐設施進行防滲處理的，由生態環境主管部門責令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處20萬元以上100萬元以下罰款；逾期不采取治理措施的，生態環境主管部門可以委托有治理能力的單位代為履行，所需費用由違法者承擔。
農業投入品生產者、銷售者、使用者未按照規定及時回收農藥、肥料等農業投入品的包裝廢棄物和農用薄膜，或者未按照規定及時回收農藥包裝廢棄物交由專門的機構或者組織進行無害化處理的，由縣級以上人民政府農業農村主管部門責令改正的，處1萬元以上10萬元以下罰款；農業投入品使用者為個人的，可以處200元以上2000元以下的罰款。
土壤安全是國民財富的重要組成部分，土壤環境監測數據是衡量土壤安全的重要指標。全力建設土壤環境監測網絡，做好全國土壤環境監測工作是推進生態文明建設的重要內容。土壤環境監測作為生態文明建設的重要細分領域，在政策導向、場地再開發利用需求和環保意識提高等重要因素的驅動下，市場持續向好，具備專有技術或設備提供能力的環境監測設備提供商將在市場中占據一席之地。
資料來源：鄭州日報
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